Курсовые по Гражданскому процессу

Исполнительное производство.

План

Исполнительное производство как стадия гражданского процесса.
Органы принудительного исполнения.
Стороны в исполнительном производстве, их права и обязанности.
Акты, подлежащие принудительному исполнению. Виды исполнительных документов.
Общие правила исполнения.
Давность для предъявления исполнительных документов к исполнению.
Приостановление и прекращение исполнительного производства.
Особенности исполнения судебных решений по отдельным категориям дел.
Поворот исполнения отмененных судебных решений, определений и постановлений. 

1 Исполнительное производство как стадия гражданского процесса.

1. По ГПК исполнение судебных решений — последняя, завер­шающая стадия гражданского процесса: им завершается процесс по защите права. Все предшествующие стадии процесса должны обеспечить вынесение законного и обоснованного решения, в исполнительном производстве решение приводится в исполне­ние.

В большинстве случаев по судебному решению ответчик должен совершить определенные действия: выплатить истцу за­работную плату, освободить жилое помещение, вернуть вещи и т.д. Если ответчик добровольно не исполняет решения суда, оно исполняется принудительно — в порядке исполнительного про­изводства. Процесс по защите права не оканчивается вынесени­ем решения и вступлением его в законную силу, а продолжается в форме исполнительного производства, образующего само­стоятельную стадию процесса. Принудительное исполнение су­дебных решений гарантирует осуществление прав, признанных судебным решением, и выполнение подтвержденных им обязан­ностей.

Непосредственно исполняют решения судебные исполнители, состоящие при судах, но они действуют под контролем суда, и ответственность за исполнение лежит на суде.

Являясь одной из стадий гражданского процесса, исполнение судебных решений совершается в процессуальной форме: порядок деятельности органов исполнения заранее предписан законом; заинтересованным лицам обеспечена возможность участия в исполнительном производстве; им предоставляются определен­ные процессуальные права.

Построение исполнительного производства определяется общими принципами гражданского процессуального права. В исполнительном производстве действуют принципы законно­сти, независимости судей, национального языка судопроизвод­ства, равенства граждан перед законом и судом, процессуально­го равноправия, диспозитивности и другие, сохраняя систему гарантий, присущих всему процессу.

2. Исполнением судебных решений часто называют не только действия, совершаемые в порядке исполнительного производст­ва по правилам ГПК, но и различного рода другие действия, связанные с реализацией судебных решений. На основании мно­гих судебных решений производится последующая регистрация в различных государственных органах: права собственности на жилой дом, автомашину, факта смерти в органах загса; выдают­ся различные свидетельства (органами загса, нотариусами); на­значаются опекуны и попечители. Решения, выносимые по жа­лобам на действия нотариусов, требуют совершения ими соот­ветствующих действий и т.п.

В широком смысле слова все это — действия по исполнению решений, поскольку они совершаются на основе решений и для их реализации. Но такие действия не следует смешивать с ис­полнением как стадией гражданского процесса, поскольку они выходят за пределы процесса и совершаются не по правилам ГПК.

3. Особенность исполнительного производства в сравнении с другими стадиями процесса заключается в том, что оно может быть возбуждено и не в связи с судебным рассмотрением граж­данского дела. Государство, создав специальные органы для принудительного исполнения судебных решений и определив порядок их исполнения, поручает этим органам исполнение и ряда других актов, например, исполнительных надписей нота­риусов, решений третейских судов и др. На основании таких ак­тов исполнительное производство возбуждается без предшест­вующих стадий гражданского процесса.

4. Решения суда обязательны для всех и подлежат исполне­нию. Для должностных лиц установлена уголовная ответствен­ность за умышленные неисполнение решения или воспрепятствование его исполнению (ст. 315 УК). Арбитражный процессу­альный кодекс, кроме того, устанавливает для должностных лиц, виновных в неисполнении решений арбитража, ответствен­ность в виде штрафа, налагаемого уже в порядке гражданского судопроизводства (ст. 206).

2. Органы принудительного исполнения.

1. Согласно ГПК органами, принудительно исполняющими судебные решения, являются судебные исполнители, состоящие при районных (городских) судах.

Судебные исполнители действуют только в пределах терри­тории, на которую распространяется юрисдикция того суда, при котором они состоят. Однако в необходимых случаях судебный исполнитель может продолжить исполнительные действия вне обслуживаемого им участка, но в пределах одного города или района (ч. 1 ст. 351 ГПК).

Требования, которые судебный исполнитель предъявляет при исполнении решений, обязательны для всех организаций, долж­ностных лиц и граждан. В случае если судебному исполнителю оказывается сопротивление, он должен составить об этом акт и

обратиться за содействием к органам власти. Затем акт пред­ставляется судье для решения вопроса о привлечении к ответст­венности лиц, оказавших судебному исполнителю сопротивле­ние (ст. 353 ГПК).

При совершении исполнительных действий судебный испол­нитель вправе осматривать помещение должника и его храни­лища, но он не может обыскивать должника, совершать дейст­вия, которые в какой-либо форме посягали бы на личную сво­боду или достоинство граждан.

Судебный исполнитель должен принимать все меры к тому, чтобы обеспечить быстрое и реальное исполнение решений и помогать сторонам в защите их прав и законных интересов.

Если судебный исполнитель видит к тому основание, он вправе по своей инициативе ставить перед судом вопрос об от­срочке, рассрочке, изменении способа или порядка исполнения, например, в случае стихийных бедствий или болезни должника либо членов его семьи. Он может также просить суд о разъясне­нии решения.

2. Судебному исполнителю может быть заявлен отвод (ст. 350 ГПК). Основанием к отводу являются родственные отношения с одной из сторон по делу либо другие обстоятельства, вызываю­щие сомнение в его беспристрастности. Если указанные обстоя­тельства налицо, а отвод не заявлен, судебный исполнитель должен заявить самоотвод.

Отвод (самоотвод), заявленный судебному исполнителю, разрешается судом, который должен выслушать мнения сторон и судебного исполнителя. Отказ в отводе судебного исполните­ля может быть обжалован. В случае же удовлетворения заявле­ния об отводе обжалование не допускается, а исполнительный документ передается по определению судьи для исполнения дру­гому судебному исполнителю того же суда или направляется в другой суд.

3. Вся деятельность судебного исполнителя находится под контролем судьи, который должен следить за правильностью и своевременностью исполнения. Важнейшие действия судебного исполнителя утверждаются судьей (например, расчет распреде­ления денег между взыскателями, акт об отсутствии у должника имущества, на которое можно обратить взыскание).

Многие вопросы, связанные с исполнением, могут разре­шаться только судьей, а не судебным исполнителем (приоста­новление и прекращение исполнительного производства, воз­вращение исполнительных документов взыскателю и др.). Толь­ко суд может предоставлять отсрочку или рассрочку исполнения, налагать штрафы, разрешать вопрос об отводе судебного исполнителя, жалобы на его действия.

4. Закон предусматривает случаи, когда судебные решения ис­полняются без обращения к судебному исполнителю. Так, испол­нительные документы по взысканию денежных сумм с одной организации в пользу другой представляются непосредственно в соответствующее кредитное учреждение для принудительного списания средств. Списываются денежные суммы по банковским правилам. Но в случаях, когда возникают вопросы правового характера, например, о давности, правопреемстве, они разре­шаются тем органом, решение которого исполняется.

3. Стороны в исполнительном производстве, их права и обязанности.

1. В исполнительном производстве, как и в других стадиях гражданского процесса, участвуют две стороны. Однако они именуются уже не истцом и ответчиком, а взыскателен и долж­ником.

Взыскатель — лицо, в пользу которого вынесено решение и должны быть совершены определенные действия, т.е. в интере­сах которого ведется исполнительное производство.

Должник — лицо, чья обязанность совершить определенные действия подтверждена судебным решением, т.е. лицо, против которого осуществляется исполнение.

Обычно взыскателем выступает истец, а должником — от­ветчик по делу. Но возможен иной случай: если истцу в иске от­казано, а в пользу ответчика присуждены судебные расходы, то в исполнительном производстве по взысканию этих расходов взыскателем будет ответчик, а должником — истец. Взыскате­лем может оказаться участвовавшее в деле третье лицо, заяв­лявшее самостоятельные требования на предмет спора, если его иск был удовлетворен. В исполнительном производстве, как и во всех стадиях процесса, на любой стороне может участвовать не одно, а несколько лиц.

2. Сторонам в исполнительном производстве предоставлен ряд процессуальных прав. В силу ст. 30 ГПК они вправе знакомиться со всеми материалами исполнительного производства, делать выписки, снимать копии, получать необходимые справки. Сто­роны вправе присутствовать при совершении всех исполнитель­ных действий, поэтому судебный исполнитель обязан уведом­лять их о времени и месте совершения таких действий.

В исполнительном производстве продолжает действовать принцип диспозитивности, которым определяется ряд важней­ших процессуальных прав взыскателя и должника: взыскатель имеет право возбудить исполнительное производство, отказать­ся от взыскания полностью или в части, требовать возвращения исполнительного документа; стороны могут заключить мировое соглашение.

Должник уведомляется о возбуждении против него исполни­тельного производства; при этом ему предоставляется срок для добровольного исполнения решения. При обращении взыскания на его имущество должник вправе указать вещи, на которые взыскание должно быть обращено в первую очередь. Стороны могут обжаловать любые действия судебного исполнителя.

4. Акты, подлежащие принудительному исполнению. Виды исполнительных документов.

1. В порядке, установленном ГПК, как уже указывалось, ис­полняются не только постановления судов, но и акты ряда дру­гих органов, не имеющих специального аппарата для принуди­тельного исполнения. Статья 338 ГПК содержит перечень по­становлений судебных органов и общественных организаций, которые приводятся в исполнение судебными исполнителями по правилам ГПК. Эти постановления являются основанием ис­полнения.

Основание исполнения — постановление суда или другого орга­на, которое, согласно закону, подлежит исполнению по правилам исполнительного производства. Однако для возбуждения испол­нительного производства недостаточно одного основания ис­полнения.

На основе соответствующего судебного постановления или постановления другого органа, как правило, выдается исполни­тельный документ, составленный по определенной форме. Его предъявление обязательно для принятия мер принудительного исполнения.

В некоторых случаях акты, являющиеся основанием испол­нения, служат одновременно и исполнительными документами, например, исполнительные надписи нотариусов, судебные при­казы.

Кодексом определены основания исполнения и выдаваемые на их основе исполнительные документы (ст. 338 и 339 ГПК). В законе «Об исполнительном производстве» перечень исполни­тельных документов дан в ст. 7.

2. Исполнительным документом, выдаваемым на основе всех постановлений общих и арбитражных судов, является исполни­тельный лист.

Исполнительный лист выдается судом, вынесшим постановление, которое подлежит исполнению. Выписывается исполни­тельный лист по определенной форме и скрепляется подписью судьи и печатью. В исполнительном листе воспроизводится ре­золютивная часть судебного решения или определения, где ука­зано, что, кем и в чью пользу должно быть исполнено (ст. 342 ГПК и ст. 200 АПК). Исполнительный лист представляет собой предписание суда органам исполнения принудительно осущест­вить судебное постановление.

Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления решения в законную силу. В случаях, когда решение обращено к немедленному исполнению, исполнительный лист выдается немедленно по вынесении решения. Он дает взыскате­лю право требовать от органов исполнения принудительного исполнения соответствующего судебного постановления.

Если решение состоялось против нескольких ответчиков или в пользу нескольких истцов, выдается не один, а несколько ис­полнительных листов. Несколько исполнительных листов выда­ется и в тех случаях, когда подлежит передаче имущество, нахо­дящееся в нескольких местах, в связи с чем исполнение будет осуществляться разными судебными исполнителями.

В случае утраты исполнительного листа может быть выдан его дубликат (ст. 343 ГПК и ст. 204 АПК). Для этого взыскатель должен обратиться с просьбой о выдаче дубликата в суд, поста­новивший решение. Вопрос о выдаче дубликата рассматривает­ся в открытом судебном заседании с извещением лиц, участво­вавших в деле. Суд выносит определение, которым удовлетворя­ет или отказывает в просьбе о выдаче дубликата исполнитель­ного листа. Определение может быть обжаловано. Вопрос о вы­даче дубликатов других исполнительных документов разреша­ется органами, выдавшими утраченный документ: арбитражным судом, нотариусом и др.

5. Общие правила исполнения.

1. Как правило, исполнительное производство возбуждается по заявлению взыскателя. Он должен направить исполнительный документ в суд или непосредственно судебному исполнителю. Право предъявлять исполнительный документ к взысканию и тем самым возбудить исполнительное производство предостав­лено также прокурору и лицам, указанным в п. 3 ст. 4 ГПК.

По некоторым делам исполнительное производство возбуж­дается судом без заявления взыскателя. Это — дела о взыскании алиментов, возмещении вреда, связанного с повреждением здо­ровья или смертью кормильца, о конфискации имущества, взы­скании денежных сумм в доход государства и др. (ч. 3 ст. 340 ГПК). По таким делам суд по своей инициативе направляет ис­полнительный лист для исполнения, о чем извещает взыскателя или финансовый орган.

2. Для возбуждения исполнительного производства следует обращаться в суд по месту жительства или работы должника либо по месту нахождения его имущества, а если должником мер для исполнения решений о взыскании денежных сумм спе­циальные указания содержатся в законе (ч. 3 ст. 368, ст. 380, 409 ГПК).

6. Давность для предъявления исполнительных документов к исполнению.

Для принудительного исполнения судебных постановлений и постановлений других органов предусмотрены определенные давностные сроки. Срок давности для исполнения судебных реше­ний установлен в три года, арбитражных судов — шесть месяцев (ст. 201 АПК).

Давность исполнения для решений комиссий по трудовым спорам установлена в три месяца; для постановлений органов или должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях — также в три месяца. Сроки давности для исполнения других актов определяются со­ответствующим законодательством.

Течение давности исполнения начинается с момента вступления решения в законную силу. По решениям о взыскании перио­дических платежей давность исполнения действует для каждого платежа в отдельности, и течение ее начинается со дня наступ­ления срока каждого платежа.

Исполнительный документ может быть предъявлен к испол­нению только в течение срока давности. Если он предъявляется позднее, документ не принимается и возвращается взыскателю.

Однако закон устанавливает возможность перерыва и вос­становления срока давности.

Срок давности прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. Но если исполнительный документ возвращается взыскателю до полного исполнения, давность на­чинает течь заново. Давность прерывается также частичным ис­полнением решения.

Суду предоставлено право восстанавливать срок давности, пропущенный по уважительным причинам, по двум видам ис­полнительных документов — по исполнительным листам и ис­полнительным надписям нотариальных органов (ст. 347 ГПК).

Срок давности по другим исполнительным документам, если только это допускается законодательством, восстанавливается теми органами, которые документ выдали.

7. Приостановление и прекращение исполнительного производства.

1. Приступив к принудительному исполнению решения, су­дебный исполнитель должен, соблюдая сроки, принять все пре­дусмотренные законом меры и добиться исполнения решения. Отложить совершение исполнительных действий судебный ис­полнитель может только по заявлению взыскателя или на осно­вании определения судьи.

Приведением решения в исполнение заканчивается исполни­тельное производство. Это — основная форма его окончания. Однако в ходе исполнения могут возникнуть обстоятельства, которые препятствуют его продолжению и вызывают необхо­димость в приостановлении или даже в окончании производства без приведения решения в исполнение.

2. Приостановление исполнительного производства, как и при­остановление производства в любой другой стадии, представляет собой перерыв в производстве на неопределенный срок. Так же, как и в других стадиях, оно может быть обязательным (ст. 361 ГПК) и факультативным (ст. 362 ГПК). Но в основаниях приостанов­ления исполнительного производства имеются некоторые отли­чия (ср. ст. 214 со ст. 361 и ст. 215 со ст. 362 ГПК).

Если в других стадиях процесса смерть или утрата дееспо­собности любой из сторон делает невозможным продолжение производства, то в стадии исполнения смерть взыскателя или утрата им дееспособности не препятствует принятию мер при­нудительного исполнения в отношении должника. Поэтому в качестве основания приостановления исполнительного произ­водства может быть смерть (утрата дееспособности) не любой из сторон, а только должника (ср. п. 1 и 2 ст. 214 с п. 1 и 2 ст. 361 ГПК).

Имеются в этой стадии и особые основания приостановле­ния, неизвестные другим стадиям: предъявление кем-либо иска об освобождении имущества (на которое обращено взыскание) от ареста; оспаривание исполнительного документа, на основа­нии которого возбуждено исполнительное производство; пода­ча жалобы на действия судебного исполнителя и др. (п. 6 и 7 ст. 361, п. 1 ст. 362 ГПК). Возобновляется исполнительное про­изводство после наступления обстоятельств, указанных в ст. 363 ГПК, по заявлению взыскателя или по инициативе судьи.

3. Прекращение исполнительного производства — окончание производства без исполнения решения и без права на возобновление производства в будущем. Прекращенное исполнительное произ­водство не может быть начато вновь (ч. 3 ст. 364 ГПК).

Основания прекращения исполнительного производства пре­дусмотрены ст. 364 ГПК. Некоторые из них являются общими для всех стадий процесса: отказ взыскателя от взыскания, т.е. отказ от принудительного осуществления права; мировое со­глашение сторон; смерть стороны при невозможности право­преемства (ср. п. 1-3 ст. 364 с п. 4-6 ст. 219 ГПК). Мировое со­глашение и в стадии исполнения должно быть проверено и ут­верждено судом.

Однако в ст. 364 ГПК указаны и такие обстоятельства, кото­рые служат основанием для прекращения производства только в стадии исполнения, в частности, отмена того постановления, которое должно быть исполнено (п. 5 ст. 364 ГПК).

4. Существует еще одна форма окончания исполнительного производства без исполнения решения — возвращение исполни­тельных документов взыскателю. От прекращения производства она отличается тем, что в таких случаях за взыскателем сохра­няется право вновь предъявить исполнительный документ к взысканию. Он может это сделать в пределах срока давности, который исчисляется со времени возвращения ему исполнитель­ного документа.

Основания для возвращения исполнительных документов та­ковы: а) заявление самого взыскателя; б) отсутствие у должника имущества и доходов, на которые можно обратить взыскание; в) отказ взыскателя оставить за собой имущество должника, не проданное при исполнении решения, или отказ получить изъя­тые у должника определенные предметы, указанные в решении суда; г) если должник не проживает по адресу, указанному взы­скателем (ст. 365 ГПК). Во всех этих случаях (кроме случаев, ко­гда взыскатель сам просит вернуть исполнительный документ) судебный исполнитель должен составить соответствующий акт, который проверяется и утверждается определением судьи.

5. Вопросы о приостановлении и прекращении исполнитель­ного производства и о возвращении исполнительного докумен­та взыскателю рассматриваются судьей того суда, при котором состоит судебный исполнитель, исполняющий решение. О вре­мени и месте рассмотрения извещаются лица, участвующие в деле, однако их неявка не препятствует разрешению указанных вопросов. Вынесенное судьей определение может быть обжаловано в вышестоящий суд (ст. 366 ГПК).

6. По Закону «Об исполнительном производстве» приоста­новление и прекращение исполнительного производства, воз­бужденного на основании исполнительного документа, выдан­ного арбитражным судом, производятся тем же арбитражным судом или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Во всех остальных случаях приостановление и прекращение исполнительного производства производится судом общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-испол­нителя (ст. 24).

8. Особенности исполнения судебных решений по отдельным категориям дел.

Основаниями для применения мер принудительного исполнения явля­ются: а) предъявление надлежаще оформленного исполнительного доку­мента; б) возбуждение исполнительного производства; в) истечение сро­ка, установленного для добровольного исполнения.

К принудительным мерам законодатель отнес:

1) обращение взыскания на имущество должника;

2) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника;

3) обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц;

4) изъятие у должника и передача взыскателю определенных предме­тов, указанных в исполнительном документе;

5) меры, обеспечивающие исполнение по спорам неимущественного характера.

Обращение взыскания на имущество должника. При обращении взыскания на имущество должника в первую очередь взыскание обра­щается на денежные средства должника (в рублях или иностранной ва­люте) и иные ценности (драгоценные металлы, драгоценные камни, ювелирные изделия, а также лом и отдельные части таких изделий).

Денежные средства и ценности, обнаруженные у должника, подлежат описи, аресту и обязательному изъятию. Если денежные средства и иные ценности обнаружены в банках и иных кредитных организациях, то на эти ценности и средства накладывается арест.

При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее должнику лично, либо на его долю в общей собственности (совместная собственность супругов, собственность кре­стьянского (фермерского) хозяйства и др.), либо на заложенное имуще­ство при недостаточности у должника иного имущества для полного удовлетворения предъявленных к нему требований, не обеспеченных залогом (ст. 49 Закона). Не подлежат взысканию необходимые для должника и состоящих на его иждивении лиц продукты питания, пред­меты одежды, домашней обстановки, утвари, необходимое количество скота, птицы, а также другого имущества согласно перечня, данного в приложении № 1 к ГПК.

Действия судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на имущество должника состоят из описи, ареста, изъятия, оценки и принудительной реализации имущества. Опись и арест имущества про­изводятся в том размере и объеме, которые необходимы для исполнения с учетом исполнительского сбора и расходов по совершению исполни­тельных действий (ст. 81, 82 Закона), о чем составляется соответст­вующий акт, подписываемый судебным приставом-исполнителем, долж­ником и понятыми.

Арест имущества может не означать полный запрет в пользовании этим имуществом, а может лишь ограничивать права в этом пользова­нии, причем виды, объем и сроки ограничения определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца хозяйствен­ного, бытового или иного использования и других факторов (п. 2 ст. 51 Закона).

При описи и аресте имущества должник имеет право указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество и денежные средства должника определяются судебным при­ставом-исполнителем (п. 5 ст. 46 Закона).

Арест на имущество должника налагается не позднее одного месяца со дня вручения должнику постановления о возбуждении исполнитель­ного производства, а в необходимых случаях и одновременно с вручени­ем постановления. Арест применяется при конфискации имущества должника, при исполнении определения суда по обеспечению иска и для обеспечения сохранности имущества должника, которое может быть в дальнейшем либо реализовано, либо передано взыскателю. При аресте имущества в силу определенных обстоятельств (имущество подвергается быстрой порче) судебный пристав-исполнитель вправе изъять все имущество или отдельные предметы для дальнейшей реализации. Изъятие имущества может быть произведено одновременно с его арестом по ис­течении 5 дней после наложения ареста или в иной срок, устанавливае­мый самим судебным приставом-исполнителем.

Арестованное имущество может быть изъято и передано на хранение должнику или другим лицам, назначенным судебным приставом-исполнителем, с указанием об этом в акте ареста имущества. Хранитель может пользоваться этим имуществом, если такое пользование не ведет к уничтожению имущества или уменьшению его ценности, но несет имущественную и уголовную ответственность за сокрытие, отчуждение, растрату или незаконную передачу имущества. Хранитель, если им не шляется сам должник (члены его семьи, работник должника-организации), имеет право на получение вознаграждения за хранение имущества ст. 53 Закона).

Перед принудительной реализацией арестованное имущество подлежит оценке, которая производится судебным приставом-исполнителем то рыночным ценам, действующим на день исполнения, за исключением случаев, когда оценка производится по регулируемым ценам. Если щенка имущества представляется затруднительной или против оценки, произведенной судебным приставом-исполнителем, возражают стороны исполнительного производства, то оценка производится специалистом, который назначается судебным приставом-исполнителем.

Принудительная реализация арестованного имущества осуществляет­ся путем продажи этого имущества на комиссионных и иных договорных началах в течение двух месяцев со дня наложения ареста, если иное не предусмотрено Федеральным законом. В случае, если имущест­во не реализуется в указанный срок, взыскателю предоставляется право оставить это имущество за собой, при отказе имущество возвращается (должнику, а исполнительный документ — взыскателю. Недвижимое имущество реализуется путем проведения торгов через специализиро­ванные организации.

Законом об исполнительном производстве установлен особый порядок к реализации валютных денежных средств при исчислении долга в рублях. Если валютные денежные средства должника находятся на сче­тах, во вкладах или на хранении в банке или иной кредитной организации, пользующейся правом продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации, то судебный пристав-исполнитель обязывает этот банк (кредитную организацию) своим по­становлением осуществить продажу иностранной валюты в размере, указанном в постановлении о возбуждении исполнительного производ­ства. Если же банк или кредитная организация не пользуются правом продажи иностранной валюты, то судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает этот банк или кредитную организацию пере­вести валютные денежные средства должника в тот банк или кредитную организацию, которые пользуются правом продажи иностранной валю­ты. Продажа иностранной валюты по постановлению судебного приста­ва-исполнителя осуществляется в семидневный срок (ст. 47 Закона).

Если в одном и том же подразделении судебных приставов возбуж­дено несколько исполнительных производств относительно одного и то­го же должника, они объединяются в сводное исполнительное производ­ство и обращение взыскания на имущество должника осуществляется в пределах общей суммы взыскания по всем вынесенным постановлениям. Если же исполнительные производства в отношении одного и того же должника возбуждены в нескольких подразделениях службы приставов одного субъекта Федерации или нескольких субъектов Федерации, то в первом случае обращение взыскания на имущество должника обеспечи­вается и контролируется главным судебным приставом соответствующе­го субъекта Федерации, а во втором — главным судебным приставом РФ. И в первом и во втором случаях обеспечение и контроль за исполнени­ем могут быть возложены на нижестоящие подразделения судебных приставов.

Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника. В случаях, когда исполнению подлежит исполнительный документ о взыскании периодических платежей, взыскании суммы, не превышающей 2 МРОТ, а также при отсутствии у должника имущества или недостаточности его для полного погашения взыскиваемых сумм взыскание может быть обращено на заработную плату и иные виды до­ходов должника (стипендию, пенсию, вознаграждение за использование авторского права, права на открытие, изобретение, рационализаторское предложение и промышленный образец), в том числе пособия по соци­альному страхованию, а также пособия по безработице. Но обращение взыскания на эти виды пособий возможно только по решению суда, су­дебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверен­ному соглашению об уплате алиментов или по решению суда о возме­щении вреда, причиненного здоровью, и возмещении вреда лицам, по­несшим ущерб в результате смерти кормильца.

Не может быть обращено взыскание на денежные суммы, выплачи­ваемые: в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в возме­щение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, лицам, получившим увечья при исполнении ими служебных обязанно­стей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц, в связи с рождением ребенка, многодетным матерям, одиноким отцу или ма­тери, на содержание несовершеннолетних детей в период розыска роди­телей, пенсионерам и инвалидам I группы по уходу за ними, потерпев­шим на дополнительное питание, санаторно-курортное лечение, проте­зирование и расходы по уходу за ними в случае причинения вреда здо­ровью, по алиментным обязательствам, за работу с вредными условиями труда или в экстремальных ситуациях, а также гражданам, подвергшим­ся воздействию радиации вследствие катастроф или аварий на АЭС, и в иных случаях, установленных законодательством РФ, организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также на выходное пособие, выплачиваемое при увольнении работника.

При исполнении одного или нескольких исполнительных документов из заработной платы и приравненных к ней платежей может ежемесяч­но удерживаться не более 50% до полного погашения взыскиваемых сумм. Это правило не действует при взыскании алиментов на несовер­шеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возме­щении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В указанных выше случаях размер удержаний может быть увеличен судебным приставом-исполнителем до 70%.

Обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящееся у других лиц. Эта принудительная мера взы­скания осуществляется судебным приставом-исполнителем на основа­нии определения суда общей юрисдикции или арбитражного суда, в ко­тором указывается физическое или юридическое лицо, у которого нахо­дятся имущество или денежные средства должника. На основании этого определения и соответствующего исполнительного документа судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство и совер­шает все необходимые исполнительные действия, аналогичные тем, ко­торые выполняются им при обращении взыскания на имущество долж­ника.

Изъятие у должника и передача взыскателю определенных пред­метов, указанных в исполнительном документе. Эта принудительная мера взыскания касается материальных предметов, определенных родо­выми или индивидуальными признаками в исполнительном документе и находящихся у должника. Изъятие предметов у должника и передача их взыскателю происходят по истечении срока для добровольного исполне­ния на основании акта, составленного судебным приставом-исполни­телем в присутствии понятых. В случае отказа взыскателя от переда­ваемых предметов они возвращаются должнику, а исполнительное про­изводство прекращается (ст. 56 Закона). Если же предмет уничтожен, отчужден и т.п., то об этом судебным приставом-исполнителем составляется акт, который передается в суд общей юрисдикции или арбитражный суд для решения вопроса об изменении способа исполнения.

Исполнение по спорам неимущественного характера. По отдельным категориям гражданских дел судебное решение может предписы­вать должнику либо выполнить, либо воздержаться от выполнения опре­деленных действий, которые не связаны с передачей денег или имуще­ства (отремонтировать поломанную вещь, передать ребенка на воспита­ние, восстановить на работе незаконно уволенного или переведенного работника, освободить незаконно занимаемое помещение и т.п.). Ис­полнение по такого рода делам стоит в прямой зависимости от того, могут ли быть эти действия выполнены только самим должником (незаменимы) или они могут быть заменимы, и выполнены взыскателем.

В случае незаменимости действий должника судебный пристав-исполнитель, возбудив исполнительное производство, устанавливает в своем постановлении должнику срок для добровольного исполнения. Если должник не выполнит требование судебного пристава-исполнителя в указанный им срок, последний в соответствии со ст. 85 Закона выно­сит постановление о наложении на должника штрафа в размере 200 МРОТ и устанавливает новый срок для исполнения. При каждом даль­нейшем неисполнении постановления судебного пристава-исполнителя сумма штрафа увеличивается вдвое: 400 МРОТ, 800 МРОТ и т.д., что не освобождает должника от исполнения постановления.

В случае, если действия должника по исполнению заменимы, судеб­ный пристав-исполнитель организует исполнение действиями взыскателя со взысканием с должника трехкратного размера расходов по соверше­нию исполнительных действий.

Законом «Об исполнительном производстве» установлены специфи­ческие правила по исполнению решений о восстановлении на работе, о выселении должника и вселении взыскателя.

При исполнении решения о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника судебный пристав-исполни­тель помимо применения санкций, предусмотренных ст. 85 Закона за неисполнение, обязан обратиться в суд с заявлением о вынесении опре­деления о выплате работнику среднего заработка за время вынужденно­го прогула, или разницы в заработке за время вынужденного прогула, или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении работника по день исполнения.

Исполнение решения о выселении должника из занимаемого поме­щения состоит из освобождения помещения, указанного в исполнитель­ном документе, от людей, их имущества и домашних животных и за­прещения выселяемому пользоваться освобожденным помещением. Су­дебный пристав-исполнитель извещает выселяемого о дне и времени принудительного выселения и производит выселение на основании акта в присутствии понятых, а в необходимых случаях — при содействии ор­ганов МВД с обязательной описью имущества, находящегося в освобо­ждаемом помещении. Описанное имущество может быть передано на хранение с возложением на должника в связи с этим всех понесенных расходов. Это хранение осуществляется в срок, не превышающий 3 лет, по истечении которого имущество реализуется в порядке, установлен­ном для реализации бесхозяйного имущества, а средства от такой реализации направляются в федеральный бюджет.

При исполнении исполнительного документа о вселении взыскателя судебный пристав-исполнитель обеспечивает беспрепятственный вход взыскателя в помещение и проживание (пребывание) в нем с разъяснением должнику обязанности не чинить взыскателю препятствий в проживании (пребывании) в нем на основании акта о вселении. Вселение производится в присутствии понятых, а также органов МВД, если должник препятствует вселению. Дальнейшее неисполнение постановления судебного пристава-исполнителя влечет за собой санкции, предусмотренные ст. 85 Закона. В случае воспрепятствования проживанию (пре­рыванию) взыскателя лицом, которое не является должником согласно исполнительному документу, вопрос о вселении решается в судебном порядке.

9. Поворот исполнения отмененных судебных решений, определений и постановлений.

1. Иногда исполненное решение суда отменяется, выносится новое решение по содержанию противоположное первому. В иске, который раньше был удовлетворен, отказывается. Осно­вание исполнения отпадает. В таких случаях у ответчика возни­кает право требовать возвращения ему всего того, что было ис­полнено по решению, впоследствии отмененному. Процессуаль­ный порядок осуществления указанного требования составляет так называемый поворот исполнения решения (ст. 430 ГПК, ст. 208 АПК).

Поворотом исполнения решения называется восстановление через суд прав ответчика, нарушенных исполнением впоследствии отмененного судебного решения.

Поворот исполнения решения производится при наличии следующих условий: 1) решение суда было исполнено; 2) после этого оно отменено; 3) вынесено новое решение, которым в иске отказано, либо определение о прекращении производства по делу, или оставлении иска без рассмотрения.

2. Как правило, вопрос о повороте исполнения решения рас­сматривается по инициативе суда или судьи, которым передано дело на новое рассмотрение, и разрешается им в новом решении или определении, заканчивающем производство по делу (ч. 1 ст. 431 ГПК).

Случается, однако, что суд, вновь рассматривающий дело, не разрешил вопроса о повороте исполнения отмененного реше­ния. Тогда ответчик вправе обратиться в этот суд с заявлением о повороте.

Заявление не является исковым и не подлежит оплате госпо­шлиной. Оно рассматривается в судебном заседании с извеще­нием лиц, участвующих в деле; их неявка, при условии извещения, не препятствует разрешению данного вопроса (ч. 2 ст. 431 ГПК). Разрешение вопроса о повороте исполнения решения оформляется определением, на которое может быть подана ча­стная жалоба и принесен частный протест.

Суд, отменяющий решение в кассационном порядке или в порядке надзора, когда его постановлением оканчивается про­изводство по делу, обязан либо разрешить вопрос о повороте исполнения решения, либо передать его на разрешение суда первой инстанции (например, когда поворот исполнения реше­ния связан с некоторыми, порой сложными, расчетами). При неисполнении данной обязанности судом ответчик вправе обра­титься с требованием о повороте исполнения решения в суд пер­вой инстанции. Такое заявление подается и рассматривается в порядке ст. 431 ГПК.

3. Чтобы не ставить взыскателя в затруднительное матери­альное положение, закон не разрешает производить поворот исполнения решения по ряду категорий дел, в которых взыски­ваются суммы, идущие на содержание.

Поворот исполнения решения не допускается (ст. 432 ГПК):

1) по делам о взыскании алиментов, независимо от того, в каком порядке было отменено решение — кассационном или надзорном;

2) по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вы­текающим из трудовых правоотношений, о взыскании доходов за труд в колхозе, взыскании возмещения вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца; о взыскании вознаграждения за использование ав­торского права, права на открытие, изобретение, на которое выдано авторское свидетельство, и рационализаторское пред­ложение. По указанным категориям дел поворот исполнения решения не допускается, если было отменено решение, уже всту­пившее в законную силу.

Правила о недопущении поворота исполнения решения не действуют в случаях недобросовестности истца. Если отменен­ное решение было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах, — поворот исполнения решения производится, в том числе — по алиментным делам.