Рефераты по Таможенному праву

Реферат по Таможенному праву
тема: Ответственность за правонарушения в таможенно-правовой сфере

Состав работы:
1. Ответственность за правонарушения в сфере таможенного дела:
Понятие ответственности (с точки зрения этимологии). Правомочность применения этого понятия в таможенном деле;
Юридическая ответственность, её основные признаки. Цель ответственности, классификация;
Таможенно-правовая ответственность, правонарушения в сфере таможенного тела;
Полномочия таможенных органов;
2. Уголовная ответственность за преступление в сфере таможенного дела:
Преступление в сфере таможенного дела, их виды. Характеристика преступлений;
Меры ответственности за преступления в сфере таможенного дела;
3. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил):
Понятие нарушений таможенных правил, субъекты нарушения таможенных правил;
Состав нарушений таможенных правил, предусмотренных кодексом об административно-правовых нарушениях (КоАП РФ);
Действие законодательства об ответственности за нарушения таможенных правил. Общие принципы привлечения к административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела. Виды взыскания;
4. Административные правонарушения, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов:
Понятие нормальной деятельности таможенных органов. Виды правонарушений, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов;
Ответственность за правонарушения, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов;
5. Ответственность таможенных органов и их должностных лиц.

С точки зрения этимологии ответственность – это обязанность, необходимость давать отчет о своих действиях и поступках, а как же отвечать за их возможные последствия, а юридическая ответственность – это вид социальной ответственности, всегда связанный с возможностью применения принудительной силы государства и выраженный в санкциях правовых норм. При этом в зависимости от отраслевой принадлежности правовых норм, закрепляющих такую ответственность, в юриспруденции принято различать: уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность.
Юридическую ответственность за правонарушения в сфере таможенного дела следует характеризовать как предусмотренную нормами таможенного права обязанность субъекта таможенного правонарушения претерпевать определённые неблагоприятные последствия в результате совершенного им противоправного деяния. Цель ответственности опосредуется в функциях, которые она выполняет:
Превентивная (или воспитательная) – осуществляет общее предупреждение правонарушений, т.е. побуждает субъектов права к соблюдению и уважительному отношению к закону; Её неотъемлемой частью является нравственная перестройка личности.
Карательная (или штрафная) – отражается в тех неблагоприятных последствиях, которые выражены в санкциях правовых норм и которые должен претерпевать правонарушитель в силу совершенного им противоправного деяния.
Классификация юридической ответственности, т.е. её деление на те или иные виды, в литературе проводится по разным основаниям, основным из которых является классификация в зависимости от отраслевой принадлежности правовых норм, закрепляющих юридическую ответственность. Так, в зависимости от этого критерия в юриспруденции принято различать: конституционную, уголовную, административную, дисциплинарную и гражданско-правовую ответственность. В качестве особой разновидности юридической ответственности за причиненный вред в трудовом праве выделяется также и материальная ответственность.
Правонарушения в сфере таможенного дела (таможенные правонарушения) делятся на преступления и проступки. В этой связи ответственность за правонарушения в сфере таможенного дела следует подразделять на уголовную и административную. Предусмотренная же нормами таможенного права гражданско-правовая ответственность таможенных органов, а также дисциплинарная и материальная ответственность должностных лиц таможенных органов не являются видами ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела исходя из определения понятия таможенного дела, данного в ст.1 Таможенного кодекса РФ.
Привлечение к ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела осуществляется в соответствии с общими принципами, присущими юридической ответственности вообще.
1. Ответственность наступает только за противоправное поведение, а не за мысли;
2. Ответственность наступает лишь при наличии вины в действиях (бездействии) правонарушителя;
3. Следующий важный принцип – принцип законности привлечения к ответственности;
4. Ответственность должна носить справедливый характер;
5. Индивидуальное наказание – это непременное условие его результативности;
Преступление в сфере таможенного дела (таможенное преступление) следует понимать предусмотренное уголовным законом общественное опасное виновное деяние, посягающее на установленный порядок перемещения ТиТС через таможенную границу РФ, порядок их таможенного оформления и таможенного контроля, а также на порядок взимания и уплаты таможенных платежей.

Уголовный кодекс РФ предусматривает следующие 5 видов таможенных преступлений:
Контрабанда (ст.188 УК РФ);
Незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст.189 УК РФ);
Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст.190 УК РФ);
Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст.193 УК РФ);
Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ст. 194 УК РФ)
В соответствии с положениями Федерального закона РФ от 30.12.2001 г. «О введении в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях» с 1 июля 2002 г. (т.е. с момента вступления в силу КоАП РФ) утратили силу все нормы Таможенного кодекса РФ, касающиеся нарушений таможенных правил, ответственности за эти нарушения и производства по делам о таких нарушениях, в том числе ст.230, содержавшая само понятие нарушения таможенных правил.
В настоящее время, анализируя нормы главы 6 КоАП РФ и опираясь на положения ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, где сформулировали понятие административного правонарушения, нарушение таможенных правил можно определить как противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, посягающее на предусмотренный ТК РФ и иными актами законодательства РФ о таможенном деле порядок перемещения ТиТС через таможенную границу РФ (включая процедуры применения таможенных режимов), порядок их таможенного контроля, таможенного оформления, обложения таможенными платежами и их уплаты, а также порядок предоставления таможенных льгот и пользования ими, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Для понимания сущности нарушения таможенных правил как разновидности административных правонарушений недостаточно наличия одних юридический признаков, сформулированных в самом определении, — необходимо определить и его юридический состав, т.е. установить совокупность обязательных элементов нарушения таможенных правил.
Состав нарушения таможенных правил как и любого другого вида правонарушений традиционен и включает в себя следующие элементы:
Объект нарушения таможенных правил, его объективную сторону как правонарушение;
Субъект нарушения таможенных правил и его субъективную сторону как правонарушение;
В качестве субъекта нарушения таможенных правил может рассматриваться любое лицо (физическое или юридическое. Российское или иностранное и т.д.), которое подлежит ответственности за предусмотренные таможенные законодательством деяния (действия либо бездействия), связанные с нарушением правил, соблюдение которых входит в его установленные законом или иным нормативно-правовым актом обязанности в сфере таможенного дела.
Субъективная сторона нарушения таможенных правил зависит от того, кто выступает в качестве субъекта правонарушения: физическое или юридическое лицо.
Административная ответственность за правонарушение в области таможенного дела наступает в случае, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой уголовную ответственность по законодательству РФ.
Лицо, совершившее административное правонарушение в области таможенного дела, несет ответственность на основании законодательства, действующего во время совершения правонарушения.
Иностранные лица (физические или юридические) несут ответственность за административные правонарушения в области таможенного дела на общих основаниях с российскими лицами. Это же правило распространяется и на лица бег гражданства.
Военнослужащие и призванные на военные сборы граждане, сотрудники органов внутренних дел, органов внешней разведки и т.д. несут ответственность за нарушения таможенных правил на общих основаниях (военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и совершившие при этом нарушение таможенных правил, не может быть применено административное наказание в виде штрафа).
Таможенные органы и их основные лица, выступая в качестве участников правоотношений, урегулированных нормами таможенного права, так же как и участники внешнеэкономической деятельности, несут ответственность за убытки и вред, причиненные вследствие их неправомерных решений, действий или бездействия. Основанием для этого служит прежде всего ст.53 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, а также основанные на ней нормы главы 64 ТК РФ «Ответственность таможенных органов РФ и их должностных лиц» и ст.16 ГК РФ «Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления».
Лица, которым или имуществу которых причинены убытки вследствие решений, действий или бездействия таможенных органов, их должностных лиц и иных работников, вправе требовать полного возмещения причиненных им убытков. Ущерб (убытки и вред) возмещаются таможенными органами на общих основаниях в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. При этом согласно действующему законодательству таможенные органы несут ответственность только за ущерб, причиненный противоправно, т.е. посредством решений, действий или бездействия, совершенных неправомерно.
Неправомерными признаются решения, действия или бездействие таможенных органов и их должностных лиц, противоречащие предписаниям норм действующего таможенного законодательства. Не существует правовой обязанности таможенного органа по возмещению ущерба (вреда или убытков), когда такой ущерб был причинен лицу правомерно.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством ответственность таможенных органов наступает при наличии следующих условий:
Неправомерность решений, действий или бездействия таможенных органов, их должностных лиц и иных работников;
Наличии вреда или убытков, причиненных лицам или их имуществу;
Причиной связи между неправомерным решением. Действием или бездействием таможенного органа, его должностного лица или иного работника и наступившим вредом (убытками).

Литература
1. Таможенный Кодекс РФ
2. Конспект лекций
3. И.В.Тимошенко, Таможенное право России: курс лекций. Общая часть. – М.; «Издательство ПРИОР», 2001, — 208 с.
4. И.В.Тимошенко, Таможенное право России. 100 экзаменационных ответов: Экспресс – справочник для студентов вузов. – М.: ИКЦ «МарТ»: Ростов н/Д: Издательство центр «МарТ», 203, — 205 с.