Рефераты по Таможенному праву

Реферат по Таможенному праву
тема: Система и источники таможенного права.

Содержание:
1. определение системы таможенного права
2. таможенно-правовые нормы и институты, включаемые в каждую часть системы таможенного права.
3. понятие источников таможенного права
4. основные источники таможенного права, расположенные в порядке юридической силы
5. действие таможенного права во времени, в пространстве и по кругу лиц
6. связь таможенного права с другими отраслями права.

1. система таможенного права.
понятие «система таможенного права» включает в себя подразделение юридических норм этой отрасли на главные части, основные разделы, институты и входящие в них нормы.

2. таможенно-правовые нормы и институты, включаемые в каждую часть таможенного права.

таможенное право, так же как и другие отрасли права, подразделяется на 2 большие части: Общую и Особенную.

общая часть таможенного права включает таможенные правовые нормы, в которых выражены общие положения, касающиеся правового регулирования всей совокупности общественных отношений в сфере таможенного дела. Положения норм общей части применяются при реализации всех таможенно-правовых норм, образующих отрасль таможенного права.

в состав общей части входят следующие таможенно-правовые институты — совокупности таможенно-правовых норм, регулирующие однородные общественные отношения в таможенном деле:
» — закрепляющие цели, принципы и содержание таможенного дела;
» — регулирующие правовой статус таможенных органов;
» — регулирующие государственную службу в таможенных органах и определяющие правовой статус должностных лиц таможенных органов;
» — упорядочивающие таможенно-правовой статус лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу;
» — определяющие формы и методы таможенной деятельности, среди которых важная роль принадлежит таможенно-правовым нормам, регламентирующим порядок принятия актов в сфере таможенного дела и совершения иных процессуальных и процедурных действий;
» — регулирующие принуждение в таможенной сфере.

Особенная часть таможенного права включает в себя расположенные в определенном ТК РФ порядке и логической последовательности институты таможенного права, связь между которыми объективно обусловлена самим существом таможенного дела.
в состав Особенной части входят таможенно-правовые институты, объединяющие следующие группы таможенно-правовых норм, регулирующих:
» — перемещение через таможенную границу товаров и транспортных средств
» — перемещение через таможенную границу товаров и транспортных средств, таможенные режимы
» — таможенные платежи
» — таможенное оформление
» — таможенный контроль
» — валютный контроль
» -ведение таможенной статистики и товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности

К особенной части таможенного права относятся совокупности норм, регламентирующих юрисдикционную деятельность таможенных органов. Эти нормы регулируют дознание, осуществляемое таможенными органами, их оперативно-розыскную деятельность, производство по делам о нарушениях таможенных правил и их рассмотрение.

3.источники таможенного права.
источники таможенного права — это правовые акты различных государственных органов, в которых устанавливаются нормы таможенного права — общие правила поведения в таможенной сфере.

4. источники таможенного права расположенные в порядке их юридической силы.
поскольку таможенное регулирование отнесено конституцией РФ к ведению федеральных органов государственной власти, законодательство о таможенном деле представлено исключительно юридическими актами федерального уровня. В его составе нет и не может быть правовых актов государственных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления.
источником таможенного права является, прежде всего:

1. конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 года. ряд ее статей непосредственно устанавливает исходные начала и принципы таможенной деятельности в РФ:
» п. «ж» ст.71, в соответствии с которой таможенное регулирование относится к ведению РФ и тем самым определяется федеральный характер всего таможенного законодательства;
» ст.74 запрещает установление на территории РФ таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств и тем самым определяет территориальные пределы ее регулирования;
» согласно п. «в» ст.106 федеральные законы по вопросам таможенного регулирования подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации, что должно обеспечить соблюдение в таможенной политике интересов как РФ, так и ее субъектов в целом.

следующий по значению источник таможенного права —

2. федеральные законы. Главными федеральными законодательными источниками таможенного права являются Таможенный кодекс РФ, принятый 18 июня 1993 года, и закон РФ «о таможенном тарифе» от 21.05.93года. Эти федеральные законы регулируют все основные вопросы таможенной деятельности. По юридической силе они уступают только Конституции РФ и являются правовой базой для всего таможенного законодательства.
ТК РФ определяет правовые, экономические и организационные основы таможенного дела и направлен на защиту экономического суверенитета и экономической безопасности РФ, активизацию связей российской экономики с мировым хозяйством, обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов и соблюдение ими обязанностей в области таможенного дела.
комплексный характер таможенного законодательства обуславливает использование отдельных норм, содержащихся в актах иной отраслевой принадлежности: в Уголовном, Уголовно-процессуальном, Гражданском, Гражданском процессуальном кодексах, Кодексе об административных правонарушениях.
важными и многочисленными источниками таможенного права являются:

3.подзаконные акты. Все административные акты в таможенной сфере издаются на основе и во исполнение законов и должны им полностью соответствовать.
основными видами административных актов, регулирующих таможенные отношения, являются:
» указы президента РФ, а также утверждаемые его указами положения;
» постановления правительства РФ;
» нормативные приказы государственного таможенного комитета РФ, (ГТК РФ), издаваемые им положения, правила, инструкции, методические рекомендации, указания, распоряжения, информационные письма.
в ч.4 ст.15 Конституции РФ установлено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.

Выделены 3 основных источника таможенного права — принципы, нормы, договоры. Указанные источники таможенного права в таможенной сфере затрагивают:
» процедуру досмотра международных почтовых отправлений
» унификацию таможенных правил в морском, железнодорожном, воздушном, автомобильном сообщении и смешанных перевозках
» таможенное оформление контейнеров
» правовой статус лиц, выезжающих за границу на постоянное место жительства, и таможенный режим багажа, следующего отдельно от пассажиров, и др.

источниками таможенного права являются: Венская конвенция о дипломатических сношениях (1963), Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера (1975), Конвенция о специальных миссиях (1969), Соглашение о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера (1950), протокол по Соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера от 26 ноября 1976 года и др..

5. действие таможенного права во времени, в пространстве и по кругу лиц

Статья 4. Действие актов таможенного законодательства и иных правовых актов Российской Федерации во времени.
1. Акты таможенного законодательства, указы Президента Российской Федерации и постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации (далее — иные правовые акты Российской Федерации) применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, и не имеют обратной силы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
2. Акты таможенного законодательства и иные правовые акты Российской Федерации, улучшающие положение лиц, имеют обратную силу, если прямо предусматривают это. В иных случаях акты таможенного законодательства и иные правовые акты Российской Федерации могут иметь обратную силу, если это предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
3. Акты таможенного законодательства вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования.
4. Запреты, ограничения или требования в области таможенного дела, устанавливаемые иными правовыми актами Российской Федерации, вводятся в действие не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования указанных актов, за исключением случаев, если:
соответствующие положения актов законодательства, на основании и во исполнение которых издаются иные правовые акты Российской Федерации, направленные на обеспечение соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, прямо предусматривают введение их в действие в более короткие сроки;
настоящим Кодексом установлен специальный порядок введения в действие указанных запретов, ограничений или требований.
Таможенное право действует на всей территории РФ.

6. связь таможенного права с другими отраслями права.

Соотношение таможенного права с другими отраслями права в российской правовой системе.
Являясь комплексной отраслью системы права РФ. Таможенное право по своему содержанию непосредственно связано со всеми отраслями права.
1. Конституционное право, имеющее основополагающий характер для всех остальных отраслей права, играет такую же роль и по отношению к таможенному праву. Некоторые нормы конституционного права, не теряя своего основного значения, одновременно входят в состав таможенного права. Это, например, ч. 1 ст. 74 Конституции о недопущении установления на территории России таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств; п. «ж» ст. 71 об отнесении к ведению РФ таможенного регулирования. Принципиальное значение для формирования и функционирования таможенного права имеет и норма российского конституционного права, содержащаяся в ч. 1 ст. 15 Конституции: «Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ». В целом конституционное право предопределяет принципы, основополагающие начала для таможенного права, как и для других правовых отраслей. Таможенное право должно развиваться в соответствии с нормами и положениями конституционного права.
2. Анализ структуры и содержания ТК РФ приводит к выводу, что преобладающая часть отношений, урегулированных его нормами, относится к сфере административного и административно-процессуального права. К этой сфере должны быть отнесены также организационно-управленческие отношения в сфере таможенного дела. К материальному административном) праву относятся общественные отношения, связанные с перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств, таможенным оформлением, таможенным контролем, организацией взимания таможенных платежей, ведением таможенной статистики, нарушением таможенных правил, ответственностью и видами взысканий за них Правовые нормы, регулирующие производство по делам о нарушениях таможенных правил и их рассмотрение, относятся к административно-процессуальному праву (как составной части административного права).
3. Таможенное право непосредственно связано с финансовым правом. Последнее регулирует отношения в сфере финансовой деятельности государства — отношения, возникающие в процессе аккумуляции и распределения денежных средств, составляющих национальный доход России. Таможенное право определяет виды таможенных платежей, порядок их исчисления и уплаты. Таможенное право взаимодействует с финансовым правом в вопросах определения компетенции таможенных органов в осуществлении контроля при перемещении через таможенную границу РФ объектов валютного контроля: валюты РФ. Ценных бумаг РФ; валютных ценностей — иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте, драгоценных металлов и камней и т. д.: документального контроля за валютными операциями и т. д.
4. Таможенное и гражданское право соприкасаются в вопросах регламентации прав и обязанностей по договорам хранения и перевозки, заключаемым в связи с использованием услуг таможенного перевозчика, хранением товара на таможенном складе и складе временного хранения и в других случаях. Гражданское процессуальное право применяется в деятельности таможенных органов во всех случаях судебного рассмотрения споров в таможенной сфере — например, взыскания по суду штрафов и денежных сумм за нарушения таможенных правил: исполнения постановлений о наложении взысканий через судебного исполнителя; в случае подачи в суд жалобы на решения, действия или бездействие таможенных органов и их должностных лиц и др.
5. Таможенное право и уголовное право регламентируют общественные отношения в связи с совершением, так называемых, таможенных преступлений: контрабанды, незаконного экспорта технологий, невозвращения на территорию РФ предметов художественного достояния, уклонения от уплаты таможенных платежей. С уголовно-процессуальным правом таможенное право имеет тесную связь по вопросам правоохранительной деятельности таможенных органов Последние осуществляют дознание и оперативно-розыскную деятельность по делам, отнесенным к их компетенции.
6. Таможенное право связано с международным правом в вопросах режима государственной границы РФ. Нейтральных и прибрежных вод; приграничной территории, континентального шельфа, дипломатического иммунитета, режима наибольшего благоприятствования, международного сотрудничества государств, статуса международных и региональных организаций, представительств иностранных государств при них и т. д.
7. Таможенное право связано с трудовым правом по вопросам организации службы и работы в таможенных органах России. В данной области применима аксиома — то, что не урегулировали специальные законы, регламентирует общее законодательство.