Задача 1
Дирекция фирмы приняла решение о строительстве спортивно – оздоровительного комплекса на лесном участке. Проведение рубок деревьев и кустарников при этом не требовалось.
Необходимо ли в этом случае оформлять документы, разрешающие использование лесов?
Будет ли взыскиваться плата за пользование лесным участком?
Согласно п.1 ст.41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Согласно п.4 ст.41 Лесного кодекса РФ для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам — в аренду, в следствии чего необходимо заключить договор аренды.
За пользование лесным участком будет взыскиваться арендная плата. Согласно ст.73 Лесного кодекса РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы. При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.
Задача 2
В результате аварии поезда из поврежденных вагонов произошел разлив фенола и дизельного топлива на рельеф местности и в реки Пушкурт и Мыслец, что привело к загрязнению почв, грунтовых и поверхностных вод, вызвало массовое отравление рыбы, гибель водорослей и животных в открытых водоемах. Вред, причиненный окружающей природной среде, составил 40134071 руб.
Какая ответственность за описанные действия предусмотрена действующим водным законодательством?
Возможен ли правомерный сброс загрязняющих веществ в водные объекты?
Согласно ст.68 Водного кодекса за описанные действия действующим водным законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность. Это не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред . Согласно ч. 2 ст.247 УК РФ за деяния повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, — наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Согласно Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 31 октября 2008 г. N 288 правомерный сброс загрязняющих веществ возможен при получении разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду.
Задача 3
Природоохранной прокуратурой Саратовской области возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 258 УК РФ. Основанием для возбуждения дела явилось нарушение правил охоты. Сумма ущерба нанесенного охотничьему хозяйству составила 570 руб.
Решите дело.
Согласно ст.75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
Ущерб в размере 570 рублей не является крупным, в связи с этим возбуждение уголовного дела является не правомерным, т.к согласно ч.1 ст.258 УК РФ уголовное дело возбуждается за незаконную охоту с причинением крупного ущерба . Согласно ч.1 ст.8.37 КоАП РФ нарушение правил охоты влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой. В данном деле устанавливается административная ответственность.
Задача 4
На балансе ОАО “Гидроканал” находится гидротехническое сооружение – судоходный канал, на котором расположены восемь судоходных шлюзов. В сентябре 2012 г. акционерным обществом завершен капитальный ремонт с частичной реконструкцией судоходного шлюза № 4 и в государственный орган по надзору за безопасностью гидротехнических сооружений представлена для утверждения декларация о безопасности этого гидротехнического сооружения для получения разрешения на его дальнейшую эксплуатацию.
Акционерному обществу “Гидроканал” в выдаче разрешения на эксплуатацию шлюза было отказано. В обоснование отказа было разъяснено, что декларация в качестве составной части проектной документации подлежит обязательной государственной экспертизе, которая осуществляется согласно статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 “О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий”.
ОАО “Гидроканал” обратилось в суд с иском, в котором требовало признать решение государственного органа по надзору за безопасностью гидротехнических сооружений противоречащим закону и недействующим, а также обязать его выдать разрешение на эксплуатацию шлюза. В обоснование иска акционерное общество ссылалось на следующие обстоятельства:
– рассматриваемые отношения регулируются в первую очередь Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ “О безопасности гидротехнических сооружений”;
– государственная экспертиза деклараций безопасности гидротехнических сооружений является добровольной, а не обязательной, поскольку может согласно статье 11 указанного Федерального закона проводиться по инициативе собственников гидротехнических сооружений или организаций, их эксплуатирующих;
– организация и проведение государственной экспертизы определены Положением о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. № 1303.
Предложите основанное на законе решение суда по данному спору.
Согласно ст. 48.1 Градостроительного кодекса гидротехническое сооружение — судоходный канал — относится к «особо опасным, технически сложным и уникальным объектам», и в соответствии с п.4 ст. 49 Градостроительного кодекса проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе.
Согласно ст. 11 ФЗ от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»
государственная экспертиза проектной документации гидротехнических сооружений, содержащей декларацию безопасности гидротехнических сооружений, проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Государственная экспертиза деклараций безопасности гидротехнических сооружений может проводиться по инициативе собственников гидротехнических сооружений или эксплуатирующих организаций (ст. 11 ФЗ от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»). Также организовать проведение государственной экспертизы декларации безопасности может орган надзора (пп. 13,14 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 6 ноября 1998г. №1303) с целью установление полноты и достоверности сведений, указанных в декларации безопасности, в части:
выявления степени опасности на гидротехнических сооружениях;
достаточности предусмотренных мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений и соответствия этих мер нормам и правилам.
Таким образом, для принятия решения об утверждении декларации безопасности гидротехнического сооружения, о выдаче соответствующего разрешения или об отказе в выдаче такого разрешения государственный орган по надзору за безопасностью гидротехнических сооружений должен инициировать проведение государственной экспертизы декларации безопасности.
Задача 5
Правительство Японии направило правительству России ноту, в которой потребовало прекратить сброс жидких радиоактивных отходов в Японское море, так как они наносят серьезный ущерб живым ресурсам. В ноте содержится требование выполнить ратифицированную Советским Союзом Конвенцию 1972 г. по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов.
Составьте проект ответа на поданную ноту Японии
Ответ на ноту Правительства Японии
12 февраля 2010 года правительство Японии выдвинуло Правительству Российской Федерации ноту с требованием о прекращении сброса жидких радиоактивных отходов в Японское море.
С 13 по 15 февраля 2010 года было проведено расследование, в результате которого было установлено, что судно, перевозившее радиоактивные отходы для захоронения, потерпело бедствие и имела место утечка радиоактивного вещества, а не его умышленный сброс. К тому же, 11 февраля 2010 года Правительство Российской Федерации получило разрешение в Международном агентстве по атомной энергетике на межконтинентальную перевозку указанных отходов для дальнейшего их захоронения на территории Российской Федерации согласно условиям договора. Указанный факт свидетельствует о намерениях Российской Федерации выполнить свои обязательства, причем законным путем с соблюдением установленного порядка.
На основании положений Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов» (Заключена в г. г. Вашингтоне, Лондоне, Мехико, Москве 29.12.1972, Конвенция вступила в силу 30.08.1975. СССР ратифицировал Конвенцию (Указ Президиума ВС СССР от 15.12.1975 N 2659-IX). Ратификационная грамота СССР депонирована 30.12.1975. Конвенция вступила в силу для СССР 29.01.1976.) одной из Договаривающихся Сторон которой является и Российская Федерация, согласно п. 1. Договаривающиеся Стороны запрещают сброс любых отходов или других материалов в какой бы то ни было форме или состоянии, за исключением случаев, указанных ниже:
a) запрещается сброс отходов или других материалов, перечисленных в Приложении I;
b) для сброса отходов или других материалов, перечисленных в Приложении II, требуется предварительное специальное разрешение;
c) для сброса всех других отходов или материалов требуется предварительное общее разрешение.
2. Любое разрешение выдается только после тщательного рассмотрения всех факторов, перечисленных в Приложении III, включая предварительное изучение характеристик места сброса, предусмотренное в разделах «B» и «C» этого Приложения.
Приложение I к Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (Москва — Вашингтон — Лондон — Мехико, 29 декабря 1972 г.) гласит, что радиоактивные отходы с высоким уровнем радиации или другие радиоактивные вещества с таким уровнем, которые компетентная в данной области международная организация в настоящее время — Международное агентство по атомной энергии, определяет, с точки зрения здравоохранения, по биологическим и другим причинам как недопустимые для сброса в море.
В пункте D Приложения III указанной Конвенции сказано, что при выдаче разрешений на сброс этих материалов Договаривающиеся Стороны должны полностью принимать во внимание рекомендации международного органа, компетентного в этой области — в настоящее время Международного агентства по атомной энергии.
Российская сторона, оценивая всю серьезность сложившейся ситуации готова принять участие в рассмотрении спорного вопроса на уровне компетентной организации, образованной в соответствии со статьей XIV указанной Конвенции. Сторона Российской Федерации соглашается сотрудничать при разработке процедур для эффективного применения настоящей Конвенции, в особенности в открытом море.
Правительство Российской Федерации пользуется случаем, чтобы выразить Правительству Японии уверения в своем высоком уважении.
Задача 6
В ходе проверки работники районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству установили, что некоторые фермеры неэффективно используют выделенные им земли, а отдельные участки не засевают по несколько лет. Более того, они применяют методы обработки земли, приводящие к потере ее плодородия. Вопросы: Поясните, какие меры воздействия могут быть применены в отношении подобных фермеров? При ответе сошлитесь на нормы закона.
В соответствии с ФЗ Об обороте земель сельскохозяйственного назначения № 101-ФЗ (в ред. от 29.12.2010 N 435-ФЗ), за нерациональное использование сельскохозяйственной земли к собственнику могут быть применены два варианта воздействия:
» наложение штрафа (физическим лицам придется заплатить в казну 2 000-5 000 руб., юридическим лицам — до 100 000 руб.);
» конфискация земли.
Для изъятия земельного участка в первую очередь необходимо решение суда. Вот как будет проходить теперь процедура изъятия используемых не по целевому назначению земельных участков:
» контролирующим органам необходимо предъявить доказательства того, что конкретный владелец использовал земельные угодья нерационально, что повлекло за собой значительное снижение плодородия и ухудшение экологии (надо отметить, что законодательно эти критерии до сих пор не определены);
» после выявления нарушений выписывается штраф;
» в случае если после выплаты штрафа собственник земли сельскохозяйственного назначения не устранит нарушения, то контролирующий орган направляет материалы в орган исполнительной власти субъекта Федерации, а уже он принимает решение обращаться или нет в судебные инстанции с иском об изъятии земельного участка;
» когда суд принимает решение конфисковать земли сельхозназначения, то в этом случае в течение полугода их могут выставить на публичные торги. Если аукцион не состоится, то в этом случае выкупить земельный участок у собственника по стартовой аукционной цене имеет право муниципалитет.
Задача 7
Не имея лицензии на охоту и охотничьего билета, гражданин Шеин застрелил в лесу лося, за что был задержан охотинспектором. Вопросы: К какой ответственности может быть привлечен гражданин Шеин? Подлежит ли изъятию мясо и шкура лося, а также оружие?
Согласно ст. 258 УК РФ, незаконная охота, если это деяние совершено:
а) с причинением крупного ущерба;
б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;
в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;
г) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, -наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
Согласно ст. 8.37 КоАП РФ, нарушение правил охоты —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.
Грубыми нарушениями правил охоты считаются:
» охота без членского охотничье-рыболовного билета или с недействительным билетом;
» охота вне сроков охоты на данный вид животного;
» охота в запрещенных местах (заповедниках, заказниках);
» охота без лицензии на диких копытных животных и бурого медведя;
» охота без договора на лицензионные виды пушных зверей.
Кроме того, каждый охотник должен помнить, что категорически запрещается отлов или отстрел диких животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Список этих видов, обитающих в данной местности, следует уточнить перед охотой в местных правилах охоты. В случае причинения ущерба госохотфонду с нарушителя взимается иск в следующих размерах (в минимальных размерах заработной платы):
лось, олень благородный (европейский, кавказский, марал, изюбрь), овцебык — 20;
пятнистый олень, лань — 10;
косуля, дикий кабан, дикий северный олень, снежный баран, сибирский горный козел, тур (кавказский, дагестанский), сайгак, муфлон, серна — 5;
кабарга — 4;
соболь — 10;
бобр, выдра, песец, рысь, росомаха — 6;
куница (лесная, каменная), норка (европейская, американская), кидус — 5;
харза, лисица, енотовидная собака, енот-полоскун, корсак — 4;
хорь (лесной, степной), колонок, солонгой, горностай, кот дикий (лесной, камышовый), сурок — 2;
ондатра — 1;
белка, летяга, ласка, суслик-песчаник — 0,5;
крот, бурундук — 0,1;
медведь бурый — 10;
барсук — 4;
зайцы, дикий кролик — 1;
охотничьи птицы — 0,6
В случае причинения ущерба государственному охотничьему фонду на территории государственных заповедников ущерб исчисляется в двойном размере. За раскопку выводковых нор барсуков, лисицы, корсака, енотовидной собаки, сурка, выдры, дикого кролика, а также разрушение жилищ ондатры и бобра или плотин бобра ущерб взыскивается в трехкратном размере от суммы иска за особь соответствующего вида. Ущерб, причиненный незаконной добычей видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, исчисляется по специальным таксам.
В рассматриваемом случае мясо, шкура и оружие подлежат конфискации.
Задача 8
В прокуратуру от жителей одного из микрорайонов поступили письмо следующего содержания: “Наш дом стоит недалеко от турбазы, где установлен большой радиопродуктор, который не умолкает до позднего вечера. Обращались к директору турбазы принять меры снижения шума, обращались в местную администрацию, но вопрос не решен”.
Решите дело. В каких нормативных актах предусмотрены меры по снижению шума и иных вредных физических воздействий?
Для привлечения и ответственности администрацию турбазы за превышения шумов на территории жилой застройки к заявлению жителей должны быть приложены акты измерения шума радиопродуктора комиссией санэпиднадзора, которая согласно руководства Р2.2.755-99 «Гигиенические» критерии оценки квалификации условий труда и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса» на основании ст. 42-ФЗ РФ о санитарном эпидемиологическом благополучии населения от 30.1202001г. №196-ФЗ и от 10.01.20003г. №15-ФЗ, ст. 44 государственный санитарный эпидемиологический надзор ФЗ РФ от 10.01.2001г. №15-ФЗ произведет измерение шумов на территории турбазы, которая является производственной средой и на территории жилой застройки, согласно санитарных норм СН 2.2.4/2.1.8.562-96 определит данную величину шума в децибелах и в соответствии их МР (методические рекомендации по дозной оценке производственных шумов) №2908-82 Минздрав СССР от 29.07.1982г. и если результаты измерения покажут превышение санитарных норм СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах в помещениях жилых и общественных зданий и на территории застройки» На основании ст. 42, 44-ФЗ РФ администрацию турбазы могут быть привлечены к ответственности по ст. 55 ФЗ РФ от 30.12.2001г. №196-ФЗ.
Задача 9
По окончании разработки угольного карьера горно-обогатительная фабрика решила использовать карьер для захоронения отходов производства и сброса сточных вод.
Оцените ситуацию и разъясните порядок ликвидации месторождений полезных ископаемых.
Оценивая данную ситуацию можно сделать однозначный вывод о том, что горно-обогатительная фабрика нарушила действующее законодательство Российской Федерации:
В соответствии с приложением 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» объекты, на которых ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях, относятся к категории опасных производственных объектов. В связи с этим на упомянутую в задаче горно-обогатительную фабрику распространяется Инструкции о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами, которая утверждена Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 2 июня 1999 г. за № 33.
Пункт 44 данной инструкции предусматривает при ликвидации объекта с подземным способом добычи полезных ископаемых выполнить следующие виды работ:
— заполняются породой провалы, образовавшиеся на земной поверхности вследствие обрушения горных пород над подземными выработками, а также ограждаются места возможных провалов;
— вертикальные шахтные и рудничные стволы, а также наклонные стволы с углом наклона более 45 градусов полностью засыпаются породой до уровня земной поверхности, надежно перекрываются двумя прочными полками из железобетонных или металлических балок (рельсов), один из которых устраивается на глубине залегания коренных пород, но не менее 10 м от земной поверхности, а другой — на уровне земной поверхности. Вокруг устья ликвидированного шахтного ствола на расстоянии, определенном проектом, устраивается прочное ограждение высотой не менее 2,5 м и водоотводная канава;
— наклонные стволы и другие выработки с углом наклона менее 45 градусов, устья которых выходят на поверхность, а также штольни на расстоянии 4 — 6 м вглубь от границы коренных пород перекрываются каменной или железобетонной перемычкой, устья от поверхности до перемычки плотно засыпаются породой и также перекрываются каменной или железобетонной перемычкой;
— шурфы с углом наклона более 45 градусов независимо от глубины подлежат засыпке;
— устья вертикальных и наклонных горных выработок, входящие в поймы рек и водоемов, а также в места возможного скопления паводковых вод, с целью исключения прорывов воды должны быть обвалованы, перекрыты и иметь долговременные отличительные знаки.
Иные установленные требования промышленной безопасности, относящиеся к ликвидации горных выработок, должны быть полностью соблюдены.
Задача 10
Золотухин В.М., не имея права на охоту, незаконно отстрелял лося в охотничьих угодьях общества охотников, разделал тушу убитого зверя и при помощи Павлихина А.С. перевез на его лошади к нему домой на хранение, за что передал Павлихину часть лося. Позднее Золотухин пытался на принадлежащей ему автомашине “Москвич” перевезти незаконно добытое в город, но был задержан органами милиции. Продукты незаконной охоты и автотранспортное средство, на котором они доставлялись, были конфискованы. Павлихин был привлечен к уголовной ответственности.
Решите дело.
В данном случае действия гражданина Золотухина В.М. подпадают под ч. 1 ст. 258 УК РФ Незаконная охота по следующим причинам: Незаконной признается охота без разрешения (лицензии), осуществляемая лицом, не имеющим права на охоту, т.е. не достигшим возраста 18 лет, не являющимся членом общества охотников либо получившим лицензию без установленных законом оснований. Незаконна также охота, осуществляемая с нарушением условий места, времени, способов, орудий, количества добытого.
Гражданин же Павлихин не должен быть привлечен к уголовной ответственности по причине того, что Павлихин, судя по условиям задачи, просто выполнил просьбу Золотухина за определенное вознаграждение. Нельзя утверждать, что Павлихин знал о том, что гражданин Золотухин отстрелял лося не имея разрешения на охоту. Также нельзя квалифицировать действия Павлихина и Золотухина как действия, подпадающие под ч. 2 ст. 258 «незаконная охота совершенная группой лиц по предварительному сговору» т.к. в данном случае и руководствуясь ст. 35 УК РФ между ними не было предварительного сговора.
Задача 11
В результате прорыва дамбы отстойников комбината “Химволокна” аммиачной водой были затоплены поля фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов. Отходы проникли в реку и уничтожили там рыбные запасы на расстоянии двух километров по течению. Следствием установлено, что причиной явилось грубое нарушение правил эксплуатации и ремонта очистных сооружений, отсутствие контроля за их работой, отсутствие на комбинате лиц, ответственных за охрану окружающей природной среды.
Со ссылками на законодательство определите виды ответственности и субъектов ответственности.
Сформулируйте рекомендации по предупреждению подобных явлений.
В соответствии со ст.74 ЗК РФ лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.
В соответствии со ст. 75 должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.
Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной и муниципальной службе, законодательством о дисциплинарной ответственности глав администраций, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии со ст. 246 УК РФ. Нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов лицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия, —
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
В соответствии с ч.2 ст. 247 УК РФ производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, —
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.
В соответствии со ст. 250УК РФ загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, —
наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
В соответствии со ст. 254 УК РФ отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, —
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет.
Задача 12
В ходе проверки работники районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству установили, что некоторые фермеры неэффективно используют выделенные им земли, а отдельные участки не засевают по несколько лет. Более того, они применяют методы обработки земли, приводящие к потере ее плодородия. Вопросы: Поясните, какие меры воздействия могут быть применены в отношении подобных фермеров? При ответе сошлитесь на нормы закона.
В соответствии с ФЗ Об обороте земель сельскохозяйственного назначения № 101-ФЗ (в ред. от 29.12.2010 N 435-ФЗ), за нерациональное использование сельскохозяйственной земли к собственнику могут быть применены два варианта воздействия:
наложение штрафа (физическим лицам придется заплатить в казну 2 000-5 000 руб., юридическим лицам – до 100 000 руб.);
конфискация земли.
Для изъятия земельного участка в первую очередь необходимо решение суда. Вот как будет проходить теперь процедура изъятия используемых не по целевому назначению земельных участков:
контролирующим органам необходимо предъявить доказательства того, что конкретный владелец использовал земельные угодья нерационально, что повлекло за собой значительное снижение плодородия и ухудшение экологии (надо отметить, что законодательно эти критерии до сих пор не определены);
после выявления нарушений выписывается штраф;
в случае если после выплаты штрафа собственник земли сельскохозяйственного назначения не устранит нарушения, то контролирующий орган направляет материалы в орган исполнительной власти субъекта Федерации, а уже он принимает решение обращаться или нет в судебные инстанции с иском об изъятии земельного участка;
когда суд принимает решение конфисковать земли сельхозназначения, то в этом случае в течение полугода их могут выставить на публичные торги. Если аукцион не состоится, то в этом случае выкупить земельный участок у собственника по стартовой аукционной цене имеет право муниципалитет.