Введение
В Трудовом кодексе Российской Федерации, принятом Государственной Думой 21 декабря 2001 года были впервые сформулированы общие понятия времени отдыха.
Время отдыха – время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
Положения Кодекса обеспечивают реализацию права работников на отдых путем установления максимальной продолжительности рабочего времени, ограничения работы сверх нормальной продолжительности рабочего времени, законодательно закрепляют виды времени отдыха и их минимальную продолжительность, определяют порядок чередования рабочего времени и времени отдыха. Особенности регулирования времени отдыха работников конкретного региона могут быть отражены в региональном законодательстве о труде. При этом уровень трудовых прав и социальных гарантий работников не может быть понижен по сравнению с соответствующим уровнем, установленным федеральным трудовым законодательством.
Дополнительные гарантии работникам, касающиеся времени отдыха, могут быть предусмотрены в коллективных договорах, соглашениях и локальных нормативных актах конкретных организаций. Однако они не должны содержать норм, ограничивающие трудовые права работников по сравнению с Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Предоставление дополнительных льгот в сфере времени отдыха может быть предусмотрено и непосредственно в трудовом договоре с конкретным работником, но при этом его положение не может быть ухудшено по сравнению с трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями, локальными нормативными актами организации. Время отдыха предоставляется для восстановления сил и работоспособности работника. Использование времени отдыха целиком зависит от самого работника. Это может быть как отдых, так и другие сферы деятельности: учебы, надомная работа, творческая деятельность.
1. Понятие и виды времени отдыха
Статья 91 Трудового кодекса РФ устанавливает понятие “Рабочее время”. Это время в течение, которого работник в соответствие с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствие с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.
Временем отдыха статья 106 Трудового кодекса РФ называет время в течение, которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению, в ст. 107 ТК РФ определяет виды свободного времени, а именно:
- перерывы в течение рабочего дня (смены);
- ежедневный (междусменный) отдых;
- выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
- нерабочие праздничные дни;
- отпуска.
Перерывы в течение рабочего дня (смены) – для отдыха и питания ст. 108 ТК РФ предусмотрено предоставление работнику в течение рабочего дня (смены) перерыва продолжительностью не менее тридцати минут, но и не более двух часов. Когда предоставляется, перерыв, и на какой, конкретный срок, решается в организации или по договоренности между работником и работодателем. При этом учитываются конкретные условия работы данного подразделения или организации в целом. Этот перерыв не входит в рабочее время и не оплачивается. Работнику предоставлено право, использовать, это время так, как считает необходимым. Может покидать территорию предприятия, организации.
Помимо перерывов, не входящих в рабочее время, могут быть предусмотренные специальные технологические перерывы, связанные с технологией производства и организацией труда. Они устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
При работе в условиях холодного времени года на воздухе или холодных помещениях работникам предоставляются перерывы для обогревания и отдыха. Эти перерывы включаются в рабочее время и оплачиваются.
Выходные дни – ст. 110 ТК РФ устанавливает, что продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть меньше 42 часов. В ст. 111 ТК РФ указано, что всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.
В организациях, где приостановить работу в выходные дни невозможно по производственно-техническим или организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации.
В соответствие со ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:
- 1, 2, 3, 4 и 5 января – Новогодние каникулы;
- 7 января – Рождество Христово;
- 23 февраля – День защитника Отечества;
- 8 марта – Международный женский день;
- 1 мая – Праздник Весны и Труда;
- 9 мая – День Победы;
- 12 июня – День России;
- 4 ноября – День народного единства.
Запрет на работу в выходные и нерабочие праздничные дни устанавливает ст. 113 ТК РФ. Привлекать работников к работе в выходные и праздничные дни можно только с их письменного согласия в следующих случаях:
- для предотвращения производственной аварии, катастрофы, устранения последствий производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия;
- для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества;
- для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом.
Допускается привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, теле и видео съёмочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников. В организациях, финансируемых из бюджета, порядок допуска устанавливается Правительством РФ, а в иных организациях – коллективным договором.
В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения представительного органа работников.
Привлечение инвалидов и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. Работники этих категорий должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом, отказаться, от работы в выходной или нерабочий праздничный день.
Привлечение работников к работе в выходные и праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.
Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:
- сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам;
- работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым ставкам, в размере не менее двойной дневной или часовой ставки;
- работникам, получающим месячный оклад, в размере не менее одной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы.
По желанию работника, работавшего в выходной либо нерабочий праздничный день, ему может, предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Оплата труда в выходные дни творческих работников организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании или исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствие с перечными профессий, установленными Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может определяться на основании трудового договора или локального нормативного акта.
2. Отпуска и их виды
Право трудящихся на отпуск закреплено в статье 37 Конституции РФ. В сказано, что каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируется установленная законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Это гарантированное Конституцией РФ право работника на отпуск также отражение и в ст. 114 ТК РФ, в соответствие с которой всем работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы, должности и среднего заработка.
В соответствие со ст. 115 ТК РФ работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Порядок исчисления продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска определяется законодательством. Для некоторых категорий работников законодательством установлены удлиненные отпуска. Например, работникам моложе 18 лет ежегодный основной оплачиваемый
отпуск установлен продолжительностью 31 календарный день. Они могут его использовать в любое удобное для них время года, согласно статье 267 ТК РФ.
В соответствие со ст. 23 Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ (в редакции Федерального закона от 9 июня 2001 года №74-ФЗ) инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.
Удлиненный ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется также педагогическим работникам образовательных учреждений, работника научно-исследовательских, культурно просветительских учреждений и некоторым другим. Продолжительность отпусков в этих случаях определяет Правительство РФ (ст. 334 ТК РФ).
При предоставлении работнику отпуска в календарных днях он продлевается на количество праздничных дней в этом периоде. Удлинение отпусков за счет переработки в течение рабочего года или за счет неиспользованных выходных дней, как правило, не допускается. Исключения возможны только в тех случаях, которые прямо предусмотрены законодательством. Например, ст. 9 Закона РФ от 9 июня 1993 года №5142/1-1 “О донорстве крови и её компонентов” определено, что после каждого дня сдачи крови и её компонентов донору предоставляется дополнительный день отдыха с сохранением среднего заработка. Указанный день отдыха по желанию донора может быть присоединен к ежегодному отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и её компонентов”, также это описано в ст. 186 ТК РФ.
Трудовое законодательство РФ предусматривает возможность предоставления работникам ежегодных дополнительных отпусков. Круг работников, которым предоставляются ежегодный дополнительный отпуска, определен ст. 116 ТК РФ. В ней указано: “Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Организации с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами.
Ежегодные дополнительные отпуска также установлены работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов (ст.117 ТК РФ).
Замена дополнительного отпуска денежной компенсацией не допускается. Отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также его минимальная продолжительность и условия его предоставления.
Работники с ненормированным рабочим днем также имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск.
В ст. 101 ТК РФ дается понятие ненормированного рабочего дня – особый режим работы, в соответствие с которым отдельные работники по распоряжению руководства могут привлекаться к выполнению работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
Кроме этих ежегодных дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, в соответствие со ст. 321 ТК РФ в качестве компенсации по возмещению физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам работающим в местностях приравненным к районам Крайнего Севера 16 календарных дней. Общая продолжительность основного и дополнительного отпуск определяется путем сложения, соединение отпусков допускается не более чем за два года.
Кроме перечисленных выше отпусков в соответствие со ст.128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Вопрос о том, является ли причина, по которой работник просит предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы, уважительной, решается работодателем. Он же с учетом интересов производства определяет возможность предоставления отпуска в указанное работником время, а также продолжительность предоставляемого отпуска.
Частью 2 ст. 128 ТК РФ определяется перечень лиц которым работодатель обязан предоставлять отпуск без сохранения заработной платы. В данный перечень входят:
- участники Великой Отечественной войны до 35 дней;
- работающие пенсионеры 14 дней;
- родители и жены (мужья) военнослужащих погибших или умерших при исполнении военной службы 14 дней;
- работающие инвалиды до 60 дней;
- работникам в случае рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников до 5 дней.
Помимо случаев перечисленных в части 2 ст. 128 ТК РФ, работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
- женщинам по уходу за ребенком до достижения ими возраста трех лет, отпуск может быть использован целиком или по частям лицами, фактически осуществляющим уход за ребенком (ст.256 ТК РФ);
- совместителю, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы (ст.286 ТК РФ);
- лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к нем местностях, на время необходимое им для проезда к месту использования отпуска и обратно (ст.322 ТК РФ).
Кроме того, работнику, имеющему двух и более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, либо отцу, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет в соответствии со ст. 263 ТК РФ коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью 14 календарных дней. В этом случае указанный отпуск по заявлению соответствующего работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно целиком или по частям. Перенесение этого отпуска на следующий год не допускается.
Работник, находящийся в отпуске без сохранения заработной платы, может в любое время прервать этот отпуск и выйти на работу, предупредив об этом работодателя.
За время отпуска за работником сохраняется место работы (должность). Время отпуска без сохранения заработной платы во всех случаях включается в общий и непрерывный стаж работы. Кроме того, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста засчитывается в стаж работы по специальности.
Заключение
Каждый гражданин и человек РФ, в какой бы сфере он не трудился, какой бы вид трудовой деятельности не выполнял, расходует всей трудовой потенциал который необходимо восстанавливать. Заботясь о сохранении здоровья народа, о его интеллектуальной деятельности и культурном развитии правительством РФ было разработано и утверждено трудовое законодательство, где предусмотрено одна из гарантий предусматривающая дни отдыха. Эти дни каждый работник может использовать по своему усмотрению. Привлекать человека к работе в дни отдыха можно только в исключительных случаях и с его согласия. Исключения предусмотрены в дни ликвидации чрезвычайных происшествий, т.е. при ликвидации аварий на предприятии. В этом случае дни отдыха предусмотрено законодательством предоставлять в другое время.
Для дополнительного отдыха в течение года предоставляются праздничные дни, которые позволяют народу РФ принять активное участие в массовых мероприятиях, уделить больше внимание семье, воспитанию детей, повышения своего культурного уровня.
Кроме этого каждому гражданину гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск и предоставляются права использовать его для того, что поправить свое здоровье в санаториях, домах отдыха, туристических поездках и походах. В настоящее время по желанию работника отпуск может быть предоставлен через 6 месяцев работы. Существуют и другие гарантии: дополнительные отпуска на работах с вредными условиями труда и т.д.
В заключении хочется отметить, что впервые законодательством определено понятие времени отдыха. Отдых во время и после работы имеет важное значение. Еще более важное значение имеет то, что законодатель определил противозаконность отправления работников в неоплачиваемый “вынужденный” отпуск. Свободный, достойный труд, как и свободный отдых, которые гарантирует государство – большой шаг к строительству демократического общества, которое провозгласила Конституция Российской Федерации.
Список используемых источников
Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) //”Российская газета” №237 от 25.12.1993г. (с изменения и дополнениями от 30.12.2006г. №6-ФЗ).
2. Трудовой Кодекс РФ от 31.12.2001г. №256-ФЗ (внесены изменения, Федеральным законом от 22.07.2008 №157-ФЗ, опубликован в //”Российской газете” – 30.07.2008г.).
3. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996г. №63-ФЗ (внесенные изменения Федеральным законом от 25.11.2008г. №218-ФЗ, опубликован в //”Российской газете” – 28.11.2008г.).
Учебная и научная литература:
1. А.Ю.Покровская Трудовые отношения. Права и обязанности работника и работодателя, 2007г.
2. Зайкин А.Д. Российское трудовое право. Учебник. – М.: Норма, 2007г.
3. Смирнов О.В. Трудовое право: Учебник. – М.: Проспект, 2006г.
4. Зайкин А.Д. Российское трудовое право. Учебник. – М.: Норма, 2008г.