Введение
Понятие «партия» происходит от латинского partis (часть) и означает организованную группу людей, объединенных общими идеями и интересами. То же относится и к «политической партии», но здесь стоит добавить, что последняя представляет собой организацию политического характер, которая выражает интересы общественного класса или определенного социального слоя, объединяет наиболее активных их представителей в процессе достижения поставленных целей.
Один из отечественных исследователей политической истории России писал: «… политические партии суть свободные общественные группы, образующиеся внутри правового государства для совместного политического действия на почве общих всем индивидуумам интересов и идей»
Имеющиеся ныне определения понятия политической партии таковы. Партия есть оформленная организация активной части народа, класса и слоя общества, ставящая в большинстве случаев своей целью ведение политической борьбы и завоевание политической власти.
Для возникновения партий необходимы соответствующие объективные и субъективные факторы. Объективный важнейший фактор – наличие определенного уровня социально – экономического развития. Не случайно партии часто возникают на капиталистической стадии развития человеческого общества, более точно – в эпоху становления и утверждения капитализма, когда люди, объединенные в классы, имеют общие интересы и устремления и, следовательно, появляются условия, способствующие противоборству между ними. Среди субъективных факторов отметим осознание своих политических идеалов передовых элементов общества.
Важнейшей проблемой в изучении политических партий является их классификация по присущим им всем характерным признакам: социальная основа, политическая программа, стратегические и тактические принципы.
Интересна точка зрения В.И. Ленина, который разделил все политические партии на «четыре группы»: пролетарские, мелкобуржуазные, буржуазные, помещичье-монархические. Иногда к этому добавляется, что он подразделил буржуазные партии на либерально-буржуазные и реакционно-буржуазные.
В России в начале XX в. действовало свыше 100 политических партий, из которых 50 были наиболее крупными, около пяти десятков имели общероссийский характер, остальные национальный.
На формирование партий в начале XX в. оказали влияние, прежде всего три Российские революции, в канун и в ходе которых пробуждалось самосознание гигантских масс. После Октябрьской Социалистической революций в Росси в силу тех или иных причин, которые нам просто без необходимости здесь описывать, в стране сложилась однопартийная система, и в стране существовала только одна партия КПСС, с одним классом, который она представляла – пролетариат (других не было). В конце XX в. оказало большое влияние «перестройка», вследствие которой появились опять в Росси такие буржуазные понятия: свобода слова, свобода торговли и т.д., т.п., и появилось некоторое противостояние классов имущих с классом неимущих. Вследствие чего опять в Росси появилась многопартийная система.
Цель: Описать прошлое и настоящее политических партий в России.
Задачи: 1) раскрыть особенности развития, роль и место партий в России; 2)показать становление многопартийности в России; 3) охарактеризовать партии современной России;
1 Особенности развития, роль и место партий в России
Процесс становления партийности в дореволюционной России был сходен с европейским и другими партиями лишь по спектрам политических партий. Формирование партийной системы России происходило специфическим образом. Первыми здесь возникли не крестьянские и не буржуазные партии, что было бы естественным при индустриальном развитии России в конце 19 – начале 20 века. Вначале появилась социал-демократическая рабочая партия. То, что было конечным пунктом в формировании политической структуры западноевропейских стран, было для России началом формирования партийной системы. Это связано со своеобразием всего исторического развития страны [1, с.50].
Политические партии в России формировались в обстановке необычайно пестрой, многоукладной экономики, сложного влияния различных типов хозяйств друг на друга. И хотя именно капитализм дал решающий импульс для формирования политических партий, на указанный процесс большое влияние оказал и некапиталистический, архаический способ производства. Пестрота и нестабильность структуры общества, слабость средних слоев, ее переходный характер также оказывал влияние на процесс формирования партий. К значительному фактору, влияющему на особенности становления политических партий в России нужно отнести роль российского государства в развитии этноса. В западноевропейских странах государство вырастало из общества, то есть процесс шел снизу вверх. В России же главным организатором общества выступало государство. Оно создавало общественные слои, то есть процесс шел сверху вниз. «Русское государство всемогущее, вездесущее, всюду имеет глаза, везде имеет руки; оно берет на себя наблюдение за каждым шагом жизни подданного, оно опекает его от всяких посягательств на его мысли, на его совесть, даже на его карман и его излишнюю доверчивость», – так в середине 90-х годов прошлого века будущий лидер либералов П. Н. Милюков. И вместе с тем, государство Российское было слабым. Его «коэффициент полезного действия» был и остается до сих пор чрезвычайно низким: за тысячу лет оно не могло создать стабильного общества, и само, по крайней мере, четырежды за время существования разрушалось до основания (падение Киевской Руси, «смутное» время, 1917 год и 1991 год) [1, с.148].
Дело в том, что сила государства чаще всего проявляется в карательных функциях, в попытках поднять народ на борьбу с внешним врагом, но оно оказывалось недееспособным всякий раз, когда речь шла о решении позитивных, творческих задач, об умении стимулировать деятельность общественных сил.
Эта противоречивая сущность российского государства особенно четко обозначилась и оказала существенно влияние на особенности становления политических партий именно в момент их появления, зарождения. Это обстоятельство буквально вынуждало их становиться резко оппозиционными правительственным силам.
На формирование политических партий, их облик оказывали большое влияние особенности социокультурного развития страны, главной из которых является глубокий раскол российского общества. (Общество, пораженное расколом, характеризуется общей социальной неустойчивостью, разрывом связей внутри общества, между обществом и государством, между духовной элитой и народом, между правящей и духовной элитой, внутри личности, высоким уровнем дезорганизации)
Раскол российского общества оказал серьезное влияние на поведение формирующихся российских партий, обусловил их повышенную политическую нетерпимость, конфронтационность, абсолютную неспособность к компромиссам, склонность целого ряда ведущих партий к крайним, экстремистским методам деятельности. Отсюда и их тяга к марксизму.
Основная масса партий возникла как оппозиционная. Более того, они были вынужденно нелегальными: российское государство и в начале 20 века крайне враждебно относилось к факту существования политических партий. Вместе с тем, политические партии видели в государстве самое важное орудие обновления и развития российского общества. Политическая тактика многих партий отличалась нетерпимостью, неспособность к компромиссам, склонностью к политическому экстремизму.
Все вышесказанное свойственно предвестникам первых партий – народническим организациям «Земля и воля», «Народная воля», «Черный передел». Возникшей 1901 году первой партии России – Российской социал-демократической партии характерны типичные для всех российских политических объединений черты: утопизм политической программы, крайне негативное отношение к существующему самодержавному российскому государству, стремление к его полному разрушению сочеталось с признанием государства в качестве главного средства построения социализма, как справедливой общественной фармации. Это выразилось в программном требовании диктатуры пролетариата. Субъективно ориентируясь на определенный социальный слой – рабочий класс, фактически они выражали интересы большой социальной группы, находившейся в переходном состоянии. Однако, РСДРП имела существенные отличия от других партий. Центральное место в повестке дня партии занимала проблема власти.
Высокая степень организованности, наличие сильного, нетерпимого, бескомпромиссного, профессионального лидера, подчиняющего личные отношения интересам политической деятельности, сочетавшего мощную политическую волю с мастерством популизма (В. И. Ленин), строгая дисциплина среди членов партии, тактическая и организационная гибкость привели к тому, что РСДРП сыграла столь большую, сложную и противоречивую роль в историческом развитии страны в 20 веке ) [3, с.6].
«В сущности РСДРП – это не партия в обычном понимании, а особый социальный механизм, улавливающий энергию масс … это машина, высасывающая энергию из среды, превращающая ее в организационное строительство» – писал А. Ахиезер. Все это способствовало тому, что партия пролетариата в России в течении более 70 лет являлась руководящей, направляющей партией огромного государства – Советского Союза, мобилизовала массы к победе в Гражданской и Великой Отечественной войне, превратила страну из аграрной в высокоразвитую. Однако все недостатки однопартийной системы (нарушение принципа представительности власти, разделение власти, ослабление демократического контроля за властью со стороны избирателей, поглощение гражданского общества политической системой) были присущи и КПСС. К концу 80-х годов она допустила свою олигархизацию, оторвалась от масс, не сумела справиться с задачей и ролью авангарда советского народа, выразительницы его совокупных интересов. Вожди партии оказались «несменяемыми», «непотопляемыми», оторвались от рядовых членов, забыли об уставе партии. Все это привело к застою в жизни партии, а затем и к кризису. И правящая партия, причем очень массовая (более 20 миллионов членов, по сути, каждый четвертый трудоспособный гражданин государства) в определенной степени потеряла свою роль и функции. Во-первых, это свидетельствует, что однопартийность целесообразна и оправдана лишь в условиях переходных, исключительных или чрезвычайных. Она приемлема как временное явление в конкретных условиях отдельных государств ) [3, с.210].
Опыт КПСС еще раз доказывает, что важное или даже решающее значение в становлении, развитии, существовании партии имеет роль лидера.
Таким образом, особенности развития экономики, особенности социокультурного развития, особая роль российского государства, специфический порядок возникновения новых социальных групп, низкая политическая культура с архаическими оттенками в стране привели к утопичности политических программ формирующихся партий, к отсутствию у российских партий определенной и устойчивой социальной базы. Они в меньшей мере были элементами социальной сферы, а в большей духовной жизни, возникая, прежде всего, на базе того или иного комплекса идей.
2 Становление многопартийности в России
Политическая жизнь России отличается нестабильностью и своеобразием. Страна переживает переходный период своей истории, главное содержание которого состоит в окончательном преобразовании отголосков тоталитарной политической системы со всеми ее институтами, структурами и отношениями в совершенно новую политическую систему независимо от того, как ее называть – демократической, квазидемократической, авторитарной, президентской и т.д. Очевидно, что и партийная система, которая на наших глазах формируется, не может не носить переходный характер: образуются новые партии, распадаются существующие, возникают неожиданные блоки и коалиции.
Отечественный опыт показал, что длительная монополизация властных функций одной партией крайне отрицательно сказывается на обществе: сковывается демократия, народ отчуждается от власти, а власть — от народа, устраняется возможность соревновательности в политической жизни и т.д. Монополия на власть создает простор для произвола, часто развращает носителей властных полномочий и в конечном итоге разрушает гражданское общество. Однако не следует идеализировать многопартийную систему. В ней тоже есть свои слабости и недостатки, и это отмечают зарубежные политологи, изучавшие ее в течение многих лет изнутри. И все-таки надежды и перспективы демократизации общества сегодня во многом связываются именно с многопартийностью.
Процесс формирования многопартийности в обществе, которое не знакомо с опытом демократического развития и не имеет развитых демократических традиций, не может быть простым и безболезненным. Несостоятельными оказались надежды на то, что многопартийность можно внедрить сразу, скажем, после публикации Закона СССР «об общественных объединениях». Этот закон лишь создал необходимую правовую основу для выхода на политическую арену уже существовавших организаций партийного типа и создания новых ) [2, с.46].
Генезис многопартийности в России проходит несколько этапов. Первый этап нередко условно называют “неформальной волной” (1986 – весна 1988 г.). Окончание этого этапа характеризуется становлением массовых политических движений. В то время КПСС сохраняла всю полноту политической и государственной власти.
Первоначально будущая многопартийность зарождалась в недрах массовых политических движений и лишь со второй половины 1990 года многопартийный режим политической системы обретает самостоятельный облик. Сложившаяся в это время политическая культура неформального общественно-политического движения имела элитарный характер. Итогом полутора годовой деятельности неформальных групп явилось фактическое признание их существования официальными властями, а достижением стало формирование устойчивого ядра лидеров и активистов (по экспертным оценкам — около 1-1,5 тыс. человек) ) [2, с.47].
Скачок в развитии оформившегося самодеятельного политического движения населения, так называемых “общественных инициатив”, явился следствием изменения внутри – и внешнеполитического климата страны, связанного с попыткой части руководства КПСС осуществить новый поворот в реформах, ориентированный на большую либерализацию политической системы. Именно в это время происходит практически полная легализация “неформалов” в рамках объявленной осенью 1988 года ЦК КПСС политики “широкого общественного диалога”. Неформальные организации получили реальный шанс расширить свое участие в политической жизни и деятельности. Индикатором новых веяний в советской политике того периода стали критические публикации в журналах и развертывание газетной кампании за перестройку, новые элементы в диалоге руководства страны с Западом, а также призывы М.С. Горбачева к созданию широкого общественного движения в поддержку реформ.
Показателем успешного использования в пропагандистских целях официальной массовой политической кампании явились подготовка и проведение выборов народных депутатов СССР. К этому периоду относится появление первых “партий”. Они являлись по сути теми же “неформальными” группами малой численности, которые возникли на основе провозглашения “клубами” и “группами” того, что они превращаются в партии.
1988-1990-е годы явились своеобразным бумом партийного строительства. В конце 1990 – первой половине 1991 года сложились первые партии: Социал-демократическая партия РФ (СДПР), Республиканская партия РФ (РПРФ), Партия свободного труда (ПСТ), Либерально-демократическая партия Советского Союза, Российское христианско-демократическое движение (РХДД), Демократический союз, Крестьянская партия РФ и ряд других ) [4, с.57].
Таким образом, появление множества партий в России еще не свидетельствует о наличии многопартийной системы. Речь может идти лишь о ее становлении и законодательном оформлении. Серьезным препятствием на этом пути является отсутствие в обществе консенсуса по поводу базовых ценностей, идеалов и целей общественного развития. А нормальное функционирование многопартийности возможно лишь на базе признания и поддержки таких ценностей основными политическими силами общества. Нельзя представить себе чередование у власти партий, выступающих с диаметрально противоположных мировоззренческих и политических позиций: сегодня правит партия социалистической ориентации признающая господство общественной собственности на средство производства со всеми вытекающими отсюда последствиями, завтра ей на смену приходит партия противоположной ориентации, признающая только частную собственность, тоже со всеми вытекающими последствиями.
3 Особенности и тенденции развития партийной системы в современной России
Развитие демократии в России создало благоприятные условия для формирования в стране многопартийной системы. Становление многопартийности в нашей стране сопровождается и многими трудностями: не сложившимися рыночными отношениями, низким уровнем демократической и политической культуры масс, отсутствием сильных и авторитетных партий общенационального масштаба, разбросом и резким противостоянием нарождающихся партий, внутрипартийных фракций, борющихся друг с другом недемократическими методами, сложностью национальной структуры, неопределенностью форм государственного устройства и т. д. Появление множества партий не свидетельствует о наличии многопартийности. Речь ведется лишь о ее становлении, законодательном оформлении. Партии больше заботятся о включении своих представителей в государственные структуры, а не выражении и защите интересов социальных групп, слоев гражданского общества. Их концепции не разработаны, представлены в общем виде. Явно выражены личностные и властные амбиции их лидеров, которые больше занимаются произнесением речей, проведением встреч, чем практической политической работой. Партии в демократических системах являются одной из форм представительства и выражения интересов широких слоев гражданского общества. Они обобщают потребности достаточно разнородных социальных общностей и формулируют их в виде требований к власти. Однако в силу отсутствия гражданского общества, партии в России возникают не как каналы связи гражданского общества и власти, а как выражающие групповые интересы. Они представляют собой объединения сторонников вокруг политического деятеля. Эти сподвижники являются клиентами конкретного лидера, требования которых он представляет в структурах власти. Не случайно многие высшие чиновники из правительства и администрации президента возглавляют партии или входят в их руководства. Между членами партий существуют отношения личной лояльности и преданности. В силу незрелости гражданского общества численность вновь образующихся партий часто ограничивается руководством. Процесс формирования партий имеет обратную логику. Обычно возникающие в гражданском обществе групповые и коллективные интересы нуждаются в организационном представительстве их требований к властным структурам, этим и определяется потребность в создании партии. Однако в России первоначально складывается руководство партий, которые затем ищут потенциальных членов и избирателей. В связи с этим представительность групп интересов, которую осуществляют партии очень незначительна. В современных условиях партии не представляют даже 0,5 % населения. Нежелание связывать себя с партиями объясняется недавним прошлым, когда монопольно властвующая КПСС была формой представительства интересов номенклатуры, но не рядовых членов ) [5, с.49].
Различность социальных интересов, их неустойчивость медленное становление новых социальных связей вызывает подвижность и условность между социальными группами и классами. Это вынуждает партии искать свою социальную базу не внутри классов, а на стыках социальной структуры. Однако, не отчетливая выраженность социальных интересов осложняет формулирование идеологии, программ партии. Поэтому многие партии не имеют программы, не могут четко определить свою социальную базу.
Партии последних лет в России различаются по двум критериям:
1. по содержанию идеологический воззрений, которые включают представления партий об устройстве общества, механизмах его развития;
2. по способам преобразования российского общества: сторонники постепенных преобразований (реформаторы) и последователи быстрых и глубоких изменений (радикалы).
По второму критерию крайние полюсы партийной системы представляют радикалы – Русское национальное единство, Либерально – демократическая партия России, Демократический союз и т. д., и «умеренные» – блок «Яблоко», Аграрная партия, Демократическая партия России и т. д. Между ними располагаются «центристы», тяготеющие к сочетанию реформ и оправданных глубоких преобразований: «Наш дом – Россия», Демократический выбор России, Отечество – вся Россия. Приверженность определенным способам преобразования объединяют партии, даже противоположные по своим по своим идеологическим устремлениям.
Среди идеологических ориентаций следует отметить три системы ценностей: коммунистическая западническая и национально патриотическая.
Наиболее массовые, имеющие определенные идейно-политические платформы политические партии можно классифицировать и следующим образом:
Партии левой и левоцентристской направленности: КПРФ (Г. А. Зюганов), РКРП (В. А. Тюльнец), Аграрная партия России (Ланшин), «Держава» (А. В. Руцкой);
Правые и правоцентристские партии: «Демократический выбор России», «Наш дом – Россия», ЛДПР, движение «Яблоко».
На выборах в Государственную Думу в 1995 году из множества избирательных объединений 5%-ый барьер преодолели: КПРФ (22,3 %), ЛДПР (11,18 %), «Наш дом – Россия» (10,13 %), «Яблоко» (6,89 %). Таким образом, из многих десятков партий и движений право на жизнь и активную работу завоевали только четыре. И это закономерно. Не смотря на эффектные лозунги, они на деле действуют как заурядные лоббисты, помогающие своим финансовым магнатам решать их узкие проблемы ) [5, с.49].
Либерально-демократическая партия России (ЛДПР).
Общероссийская политическая партия, основана летом 1989 г. и зарегистрирована Минюстом РФ (перерегистрирована 14.12. 1992 г.). Главная цель партии: «Возрождение Российского государства в границах СССР на путях создания правового государства с президентской формой правления и регулируемой рыночной экономикой». Лидер партии – В.В. Жириновский.
В государственном устройстве России ЛДПР видит возрождение мощи и величия России через укрепление российской государственности.
Основной порок нынешнего, как советского, государственного устройства ЛДПР видит в существовании национально-территориальных образований, объединенных в федерацию. Еще при советской власти на территории России были незаконно созданы государства (советские республики), которые никогда не существовали в Российском государстве. К тому же так называемое право на самоопределение было предоставлено 15 национальным республикам, а не 150 нациям и народностям, проживающим в России. Были попраны национальные и территориальные права собственно русского народа, проигнорировано его право на самоопределение.
Соответственно, ЛДПР выступает за изменение административно-территориального деления России, которая должна состоять из равных по статусу областей.
ЛДПР провозглашает, что в едином Российском государстве будет единый государственный язык – родной язык подавляющего большинства населения страны – русский язык.
При этом национальным меньшинствам будет сохранено право – развивать свою культуру, язык, традиции.
Общественное объединение «Яблоко»
Объединение зародилось осенью 1993 г., накануне парламентских выборов в декабре 1993 г. Лидер – Г. Явлинский.
Принципы партии:
– равенство прав субъектов федерации, отказ от раздачи привилегии и суверенитетов;
– конституционный характер федерации;
– отказ от применения армии в внутри страны, приоритет политических методов над силовыми;
– осторожность и постепенность реформирования сферы федеративных отношений.
Выравнивание статуса субъектов федерации должны идти постепенно в сторону расширения прав краев и областей, а не урезания конституционных прав республик.
Коммунистическая партия Российской федерации (КПРФ)
Общероссийская политическая партия – преемница Компартии РСФР, восстановлена в феврале 1993 г. Зарегистрирована 24.03 1993 г. Самая массовая партия России – около 500 тыс. членов. Руководство партии – Г. Зюганов, Ю. Белов, В. Зоркальцев, В. Купцов и др. ) [5, с.49].
Цель партии «опираясь на рабочий класс, широкие массы трудящихся, воспрепятствовать дальнейшей капитализации страны, отстоять социальные завоевания народа, добытые им за годы советской власти; бороться за возвращение России на путь социалистического развития»
С ростом политической культуры людей подобная «многопартийность» переходит в двухпартийность, однако в условиях России это является предметом отдаленного будущего.
Действительная, а мнимая двухпартийная система возможна в том случае, если в нем сложатся устойчивые группы интересов населения, которые и востребуют свое представительство в структурах власти. Этот процесс должен быть естественным следствием развития в обществе различных форм собственности, а не навязываться сверху.
Таким образом, ясно одно – возрождение России требует не просто взаимодействия партий, но и взаимодействия просто политических сил.
Политические партии выиграют, если будут развиваться как демократические и плюралистические организации, основанные на принципе большинства и ответственности. Деятельность политических партий является реальным показателем процесса становления гражданского общества, демократизации политической системы, развития самоуправления. И чем результативнее становится их работа, тем зрелее и прочнее становится гражданское общество.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Сложно понять Россию с ее многообразием и колоссальным простором, с теми народностями и народами, которые соседствуют на ее просторах, русского человека с его безалаберностью, который не соблюдает никаких правил, законов. Сравнивая демократическое состояние передовых стран Европы и Америки, которые также являются многонациональными государствами капиталистического толка 2-3 господствующей партии (точнее одна господствует другая в оппозиции), в России же больше 100 партий, как в начале века, так и в конце XX века (в XXI). Так как в начале 20 столетия в России сложилась однопартийная система (не было никакой оппозиции), что после «перестройки» выплеснуло бурю политических объединений и партий одного и того же толка, но с разным названием.
Появление множества партий в России еще не свидетельствует о наличии многопартийной системы. Речь может идти лишь о ее становлении и законодательном оформлении. Серьезным препятствием на этом пути является отсутствие в обществе консенсуса по поводу базовых ценностей, идеалов и целей общественного развития. А нормальное функционирование многопартийности возможно лишь на базе признания и поддержки таких ценностей основными политическими силами общества.
Но ясно одно – возрождение России требует не просто взаимодействия партий, но и взаимодействия просто политических сил.
Политические партии выиграют, если будут развиваться как демократические и плюралистические организации, основанные на принципе большинства и ответственности. Деятельность политических партий является реальным показателем процесса становления гражданского общества, демократизации политической системы, развития самоуправления. И чем результативнее становится их работа, тем зрелее и прочнее становится гражданское общество.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1 В.А. Бабинцев. Политические партии России и национальный вопрос.- М.: Выс. школа, 2002.
2 В.Ф. Блохин. Политические партии России- М.: Выс. школа, 2001.
3 А.И. Зевелева. История политических партий России. – М.: Высшая школа, 2004.
4 Политические партии России. Конец XIX – первая треть XX века. Энциклопедия.- М.: РОССПН, 1996.
5 Л.В. Селезнева. Политические партии России в контексте ее истории.- Ростов-на-Дону, ТЕРРА, 2002.
