1. Виды субъектов гражданского права. Особенности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований как субъектов гражданского права.
Согласно п. 1 ст. 124 ГК Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами. Прежде всего это означает отсутствие с их стороны властного воздействия на иных участников этих отношений, отказ во внутреннем гражданском обороте от иммунитета государства, от иных преимуществ верховной власти.
Названным субъектам присущи все признаки, необходимые для самостоятельного участия в гражданских правоотношениях: организационное единство, наличие обособленного имущества, самостоятельная имущественная ответственность, право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде.
Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в гражданских правоотношениях осуществляется через органы государственной власти, участие муниципальных образований – через органы местного самоуправления.
На уровне Федерации в качестве таковых органов выступают Федеральное Собрание, Президент РФ, Правительство России, федеральные органы исполнительной власти (министерства, государственные комитеты). На уровне республики участие в гражданских правоотношениях осуществляется через ее законодательное собрание или иной орган законодательной власти, Президента, Правительство, министерства, комитеты. На уровне края, области – через областную, краевую думу, иной законодательный орган, областную, краевую администрацию и ее комитеты, департаменты и т.п. В муниципальных образованиях – через выборные органы местного самоуправления, глав муниципальных образований (мэра, старосту и др.), глав районных, городских администраций и др.
Возможен и иной механизм участия государства в гражданских правоотношениях. Со-гласно п. 3 ст. 125 ГК в федеральных законах, указах Президента РФ, постановлениях Правительства России, нормативных актах субъектов РФ и муниципальных образований могут быть предусмотрены случаи, когда по их специальному поручению от их имени выступают государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане. Это своего рода делегирование полномочий, оформляемое в нормативном или индивидуальном порядке. Так, граждане могут представлять интересы государства в органах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ), часть акций (доли, вклады) которых закреплена (находится) в федеральной собственности. Представление интересов осуществляется на основании договора, заключаемого Российским фондом федерального имущества и гражданином.
Что касается ответственности по обязательствам Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования, то имущественная обособленность Российской Федерации, государственных и муниципальных образований влечет за собой их самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам (ст. 126 ГК).
Это проявляется в следующем: названные субъекты несут ответственность только по своим обязательствам, т.е. по обязательствам, в которых являются стороной. Далее, они отвечают имуществом, принадлежащим им на праве собственности. При этом следует иметь в виду, что согласно п. 4 ст. 214, п. 3 ст. 215 ГК имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, делится на две части. Одна его часть закрепляется на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными или муниципальными предприятиями или учреждениями, созданными Российской Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями. Другая часть имущества составляет соответственно казну Российской Федерации, казну субъекта Российской Федерации либо муниципальную казну муниципального образования. Самостоятельная имущественная ответственность возможна только на базе второй части имущества.
Разграничение ответственности производится и между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственных и муниципальных образований, а последние не отвечают но обязательствам Российской Федерации. Правило об их раздельной ответственности не применяется, если Российская Федерация приняла на себя поручительство по обязательствам субъекта Российской Федерации, муниципального образования или юридического лица либо указанные субъекты приняли на себя поручительство но обязательствам Российской Федерации.
Коммерческая, иная частноправовая деятельность государства с участием иностранных юридических лиц, граждан и государств регулируется нормами международного частного права (ст. 1204 ГК) и международного гражданского процесса. При этом российское законодательство исходит из концепции иммунитета суверенного иностранного государства, его имущества (ст. 401 ГПК РФ 2002 г.). Это означает, в частности, что российское государство в отношении совершаемых им сделок может быть подчинено иностранному закону или иностранному суду только при условии, если прямо выразит на то свое согласие; предъявление иска к государству, обеспечение иска, обращение взыскания на имущество государства может быть допущено лишь с согласия компетентных органов Российской Федерации.
2. Граждане (физические лица) как субъекты гражданского права.
Правоспособность и дееспособность граждан. Эмансипация. Право на занятие предпринимательской деятельностью. Имущественная ответственность. Несостоятельность индивидуального предпринимателя и ее последствия.
Правоспособность граждан – способность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности (п. 1 ст. 17 ГК).
Правоспособность возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью. Прекращение правоспособности связано с биологической смертью, когда возврат человека к жизни исключен. Следовательно, правоспособность не отделима от человека, он правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста, состояния здоровья человека – физического и психического, и от того, в состоянии ли человек сам ее осуществить или нет. Новорожденный, душевнобольной или слабоумный обладают гражданской правоспособностью в той же мере, что и взрослый человек.
Содержание правоспособности граждан образует те имущественные и личные неимущественные права и обязанности, которыми гражданин согласно закону может обладать. В соотв. со ст. 18 ГК гражданин может:
” иметь имущество на праве собственности;
” наследовать и завещать имущество;
” заниматься предпринимательской и любой другой не запрещенной законом деятельностью;
” создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими или юридическими лицами;
” совершать любые не противоречившие закону сделки и участвовать в обязательствах;
” избирать место жительства;
” иметь права авторов приведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;
” иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Дееспособность граждан определяется в законе как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК).
Обладать дееспособностью – значит иметь способность лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т. п., а так же отвечать за причиненный имущественный вред (повреждения или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т. п.), за не исполнение договорных и иных обязанностей. Таким образом, дееспособность включает, прежде всего, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).
Виды дееспособности:
” полная дееспособность;
” дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
” дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет.
Полная дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные не имущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности, то есть реализовать принадлежащую ему правоспособность в полном объеме. Дееспособность гражданина в полном объеме возникает с наступлением совершеннолетия, то есть по достижение восемнадцатилетнего возраста. Допускается приобретение дееспособности в полном объеме, во-первых, при досрочном вступлении в брак; во-вторых, после эмансипации подростка, достигшего 16-ти летнего возраста. При этом могут возникать вопросы относительно признания дееспособности лиц вступивших в брак до достижения ими 16 лет. Представляется что в любом случае, когда брак заключен в установленном порядке, полная дееспособность наступает автоматически. К тому же дееспособность в полном объеме охраняется и после расторжения брака, п.2. ст.21. ГК РФ снимает все вопросы, возникающие по этому поводу.
Эмансипация – объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору (контракту) либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным (ст. 27 ГК РФ). Эмансипация совершается по решению органов опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителей либо суда, если родители или один из них на то негласны. Цель эмансипации заключается в придании несовершеннолетнему полноценного гражданско-правового статуса.
Несовершеннолетние делятся на две группы. В первую входят малолетние, то есть не достигшие 14 лет, во вторую – подростки в возрасте от 14 до 18 лет. Ст. 28 ГК РФ, именуемая “Дееспособность малолетних”, причисляет их полностью недееспособным, за которых все сделки все сделки могут совершать от их имени родители либо заменяющие родителей в установленном законе лица (опекуны, приемные родители). Кроме того, к малолетним относятся, во-первых, малолетние в возрасте до 6 лет и, во-вторых, от 6 до 14 лет. Первые считаются полностью недееспособными без всяких на этот счет исключений. А вторые относящиеся по общему правилу, к недееспособным, все-таки в порядке исключения обладают некоторой самостоятельностью.
В соответствии с п.2 ст.28 ГК малолетние в праве:
” совершать мелкие бытовые сделки – сделки, которые направлены на удовлетворение, обычных, каждодневных потребностей малолетнего и незначительные по сумме (покупка хлеба, молока, мороженного и т.п.). Однако определенную сложность вызывает термин незначительность суммы сделки. Высказываются предложения установить конкретную сумму в законе, либо определять ее как процент от уровня дохода родителей, но законодатель определяет так: незначительность означает, что для данного малолетнего с учетом его уровня развития, степени осознания значимости совершаемого им действия, суд в каждом случае должен вынести свое решение о том, является ли для конкретного малолетнего сделка мелкой, или нет;
” сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации;
” распоряжаться средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенных целей или для свободного распоряжения.
Объем дееспособности лиц в возрасте от 14 до 18 лет (за исключением тех которые приобрели полную дееспособность в более раннем возрасте) значительно шире. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности либо самостоятельно (в указанных законах случаях), либо с согласия родителей (усыновителей, попечителя). С согласия родителей (усыновителей, попечителя) несовершеннолетний в возрасте от 14 до18 лет может совершать разнообразные сделки (продать или купить имущество, принять или сделать подарок, заключить договор займа и т. п.) и совершать иные юридические действия, в частности заниматься предпринимательской деятельностью (п.1 ст. 27 ГК). Волю в такого рода сделках и иных действиях выражает сам несовершеннолетний. Согласие родителей, усыновителей или попечителя должно быть выражено в письменной форме. Несоблюдение этого требования является основанием для признания сделки, совершенной несовершеннолетним, недействительной.
К правам, при распоряжении которыми подросток совершенно самостоятелен, свободен независимо от согласия (не согласия) родителей (законных представителей) на совершение сделок относят:
” распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами;
” осуществлять авторские и изобретательские права: заключать авторские договоры с целью использования созданных ими произведений, требовать выдачи патента на изобретение и т. п.;
” совершать мелкие бытовые сделки (приобретение продуктов питания, учебников, тетрадей и т.п.).
” вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться вкладами. Несовершеннолетний вправе самостоятельно сделать вклад и в полной мере распоряжаться вкладом, если лично внес его на свое имя. Если же вклад внесен другим лицом на имя несовершеннолетнего, достигшего 14 лет, или перешел к нему по наследству, то он вправе распоряжаться им только с письменного согласия родителей (усыновителей, попечителя).
С достижением 18 лет, а также в уже рассмотренных случаях дееспособность граждан возникает в полном объеме. На содержание дееспособности более не оказывают влияния возрастные факторы, однако, способности гражданина к волевым осознанным действиям могут быть нарушены вследствие заболевания либо злоупотребления алкогольными или наркотическими веществами. Дееспособности гражданина можно лишить или ограничить по решению суда.
Гражданский кодекс в качестве элемента дееспособности гражданина выделил также возможность гражданина заниматься предпринимательской деятельностью. Под предпринимательской деятельностью признается самостоятельная осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Особенность осуществления предпринимательской деятельности гражданами заключается в необходимости государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. С момента государственной регистрации индивидуальный предприниматель выступает в гражданском обороте от своего собственного имени и отвечает по долгам связанным с предпринимательской деятельностью всем своим имуществом (ст. 24 ГК). Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
3. Юридические лица как участники гражданских правоотношений.
Понятия, признаки, правоспособность юридического лица. Виды и формы юридических лиц. Имущественная ответственность юридического лица. Реорганизация и ликвидация юридического лица.
Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Признаками юридического лица являются правоспособность и дееспособность. Они возникают с момента регистрации (либо лицензирования) и прекращаются одновременно с момента ликвидации, либо реорганизацией юридического лица.
Правоспособность юридического лица:
общая – дает возможность иметь права и обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности (присуща для коммерческих организаций);
специальная – дает возможность иметь лишь те гражданские права и обязанности, которые соответствуют целям деятельности юридического лица (присуща для некоммерческих организаций).
Юридические лица могут быть коммерческими (организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности) и некоммерческими (не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющие полученную при-быль между участниками).
Коммерческими организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Некоммерческие организации могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов.
Хозяйственные товарищества являются объединениями лиц, хозяйственные общества – объединениями капиталов. Хозяйственные товарищества создаются в формах полного товарищества и товарищества на вере, хозяйственные общества – в форме акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью.
Полное товарищество – объединение двух или более лиц для осуществления предпринимательской деятельности с целью извлечения прибыли, участники которого лично участвуют в делах, и каждый несет полную ответственность за вложенный капитал, и всем своим имуществом. Убытки и прибыль распределяются между участниками пропорционально доле каждого.
Товарищество на вере – объединение двух или нескольких лиц для осуществления предпринимательской деятельности, в которой одни участники (полные товарищи) несут ответственность по делам товарищества, как своим вкладом так и всем своим имуществом, а другие (члены-вкладчики) отвечают только своим вкладом. Представлять товарищество и заключать от его имени сделки могут только полные товарищи.
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) – форма организации предприятия, участники которого вносят определенный взнос в уставный капитал и несут ограниченную ответственность в пределах своих вкладов. ООО может быть признано только то предприятие, которое разделенный на паевые доли уставный капитал.
Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) – разновидность хозяйственных обществ. Особенностью ОДО является то, что при недостаточности имущества общества для удовлетворения потребностей кредитов участники ОДО могут быть привлечены к имущественной ответственности по долгам общества их личным имуществом. Размер ответственности ограничен – он касается не всего имущества, как в полном товариществе, а только его части – одинакового для всех кратно размера к сумме внесенных вкладов (например, трехкратный, пятикратный и т.п.)
Акционерное общество (АО) – форма предприятия, средства которой образуются путем объединения вкладов через выпуск и продажу акций. Члены (акционеры) АО несут ответственность, ограниченную их вкладами. Основные черты АО – статус юридического лица; ответственность по обязательством всем имуществом; обособление имущества акционерного общества от имущества отдельных акционеров; наличие уставного капитала, разделенного на определенное число акций. Право членов АО управлять предприятием реализуется на общем собрании акционеров. Собрание акционеров решает такие вопросы, как определение генеральной линии развития общества; изменение Устава; создание филиалов и дочерних предприятий; утверждение результатов деятельности общества, избрание правления. Учредителями АО могут быть юридические и физические лица. Они заключают договор о правах и обязанностях учредителей. АО имеет уставный капитал, который представляет собой определенную сумму денег, состоящую из взносов акционеров за членство в АО. Размер уставного капитала определяется учредителями АО. АО несет ответственность не только за уставный капитал, но и за все имущество.
Главное преимущество АО как формы организации предпринимательства – возможность мобилизации денежных ресурсов через выпуск акций, что дает большие возможности, т.к. привлечение денежных средств через выпуск акций практически не имеет возвратного характера: купленная акция не дает ее владельцу право на возврат внесенного пая. АО не обязано выкупать акции даже в случае неблагополучного исхода деятельности предприятия.
Производственные кооперативы (артели) – объединения граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной или иной продукции, выполнение работ, торговля и т.п.) основанной на ином участии и объединении его членов (участников) на основе имущественных паевых взносов.
Унитарное предприятие – коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество. Имущество унитарного предприятия является не-делимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в т.ч. между работниками предприятия. В форме унитарного предприятия могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия находится соответственно в государственной собственности. Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, создаются по решению уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления. Унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, или федеральное казенное предприятие, создаются по решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. РФ несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества.
Потребительский кооператив – добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами.
Общественные и религиозные организации (объединения) – добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Участники (члены) общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на пере-данное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, в которых участвуют в качестве их членов, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов.
Учреждение – некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).
Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.
Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.
Частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или при-обретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.
Фонд – не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.
Юридические лица, кроме учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским Кодексом либо учредительными документами юридического лица. Если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
Реорганизация юридического лица – в гражданском праве прекращение деятельности юридического лица с переходом его прав и обязанностей к др. лицам. По гражданскому законодательству РФ реорганизация может осуществляться в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования и может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Общие правила реорганизации юридических лиц установлены ст. 57-60 ГК РФ. Особенности реорганизации разных видов юридических лиц и правопреемства при их реорганизации определяются законами о соответствующих видах юридических лиц. В случаях, установленных законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных органов (например, антимонопольных органов) или по решению суда. Юридическое лицо считается реорганизованным, кроме случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
Список используемой литературы
1. Конституция Российской Федерации.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации.
3. Право: Учебник для вузов (под ред. проф. Тепловой Н.А., проф. Малинковича М.В.) Изд. 3-е, М. ЮНИТИ, 2001г.
4. Основы права; Под ред. Крыловой З.Г.; Высшая школа; 2001 г.