Правонарушения: понятие, состав, виды

ВВЕДЕНИЕ

До недавнего времени исследованию правонарушения в общей теории государства и права большого внимания не уделялось. В нынешних же условиях эта проблема стала весьма актуальной в силу необходимости разработки общих методологических подходов к ее изучению.

Нарушения многих требований норм права в обществе имеют массовый характер и наносят весьма ощутимый вред, как моральный, так и материальный, что позволяет считать правонарушение явлением социальным.

Правонарушение — это противоправное, общественно вредное, виновное деяние деликтоспособпого лица.

Совершая правонарушение, игнорируя общественные интересы, злоупотребляя правом, не соблюдая или не исполняя юридическую обязанность, правонарушитель преследует определенные цели, удовлетворяет свои эгоистические интересы.

Целью данной работы является углублённое изучение такого понятия как правонарушение, его состава, видов.

Для выполнения данной цели в работе были решены следующие задачи:

рассмотрено понятие правонарушения и его основные признаки;
раскрыт состав правонарушения;
рассмотрены виды правонарушения;
выявлены социальные корни правонарушения.

1. Правонарушения и признаки

1.1. Понятие правонарушения и его признаки

Прежде всего, правонарушение связано с правом, т.е. таковым признается деяние, противоречащее модели поведения, содержащейся в правовой норме, иными словами, то, что данное деяние является правонарушением, должно быть обязательно указано в праве.

Право выступает в этой связи формой внешнего выражения юридической

оценки общественно вредного поведения личности, определяет границы возможного поведения субъектов, оценивает его с учетом как объективных, так и субъективных моментов (исторические условия, национальные интересы, особенности осуществления политической власти, традиции, обычаи, общественное мнение и т.п.).

Противоправность обычно связана с запрещением деяния со стороны государства при помощи юридических средств, опирающихся на возможность государственного принуждения. То, что правом не запрещено, не может считаться правонарушением.

Формы проявления противоправности следующие:

а) прямое нарушение правового запрета;

б) неисполнение возложенных обязанностей;

в) злоупотребление субъективным правом;

г) превышение компетенции и т.д.

Всякое правонарушение должно быть общественно вредным по своему характеру для общества или личности. Только в этом случае оно признается таковым. Вред может быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым, наступившим и могущим наступить.

Существующая в юридической литературе точка зрения, что всякое правонарушение должно быть общественно опасным, представляется не совсем обоснованной, так как общественная опасность является качественной характеристикой общественной вредности. Все правонарушения общественно вредны, но только часть из них общественно опасна.

Если деяние не содержит в себе общественной опасности, то его нельзя относить к преступлениям, но свойства «вредности» оно не теряет. Закон не определяет степень общественной вредности, так как это исключительная прерогатива юрисдикционного органа.

Правонарушение обязательно должно быть виновным деянием, т.е. результатом свободного волеизъявления правонарушителя. При юридической оценке важно иметь в виду возможность выбора различных вариантов поведения. Каждое из правонарушений имеет свои характерные особенности. Лица, их совершающие, еще более умножают эти особенности, ибо у каждого из них свои способы и методы их совершения.

Любое из правонарушений таит в себе (привносит) различную степень общественной опасности. Отсюда и понятие “степень общественной опасности”. Водитель превысил скорость, совершил аварию с тяжелыми последствиями, без таковых и т.д. Каждое из этих деяний отличается друг от друга по множеству признаков объективного и субъективного происхождения. Однако, несмотря на все это, противоправные деяния имеют общие признаки, позволяющие каждое из противоправных деяний отнести к правонарушениям.

В литературе существует много понятий правонарушения.

Правонарушение:

«это виновное, противоправное, это общественно вредное деяние вменяемого лица, причиняющего (общественно опасное) противоправное вред другим лицам и обществу, влекущее деяние дееспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность»

«это противоправное, виновное, это общественно опасное виновное общественно-вредное деяние, за которое деяние, противоречащее нормам
права и законом предусмотрена юридическая ответственность»

Из этих определений явствует, что правонарушение это, прежде всего, противоправное деяние людей, а не сил природы; также надо сказать, что деяниями считаются поступки людей, но не их мысли или чувства. Следует, акцентировать внимание и на том, что деяния могут проявляться в двух формах – в активном действии или в юридически значимом бездействии.

Для конкретизации понятия рассмотрим его признаки:

1. Правонарушение – это общественно опасное деяние. Правонарушением не могут быть мысли, чувства, помыслы, т.к. они не регулируются правом. Бездействие также является правонарушением в том случае, если человек должен был совершить определённые действия, предусмотренные нормой права, но не совершил их. Например, автомобилист, совершив наезд, не оказал помощи пострадавшему и скрылся с места аварии.

2. Правонарушения – это противоправные деяния людей. Если общественные отношения не отрегулированы нормой права, то и нельзя говорить о противоправном характере поведения лица. Например, невозможно привлечь к уголовной или административной ответственности гражданина, который не уступает место старшему в транспорте.

Противоправное деяние должно быть результатом виновного поведения. Если нет вины, то нет и основания обвинять лицо в совершении правонарушения.
Важным признаком правонарушения является факт причинения вреда или наличие угрозы его причинения. “Наличие вреда является необходимым социальным признаком всякого правонарушения, обуславливающим и характеризующим все правонарушения в качестве
общественно опасных деяний”. Известны следующие виды вреда, причиняемого правонарушениями: материальный, моральный, измеримый, неизмеримый, физический, духовный, значительный, незначительный, восстановимый, невосстановимый. Надо заметить, что причиненный конкретным правонарушением вред выступает не в одном, а в нескольких видах, т.е. виды вреда имеют системную взаимосвязь. Проанализируем вред, причиненный лицу при разбойном нападении, в результате которого человеку было причинено тяжкое телесное увечье, изъяты золотые часы, кожаная куртка и ботинки. В данном случае имеют место следующие виды вреда:

а) материальный и моральный (ибо изъяты вещи и унижено человеческое достоинство);

б) вред здесь измеримый и неизмеримый (материальный и физический – измерим, аморальный – неизмеримый, его возможно лишь оценить);

в) физический вред (вред в данном случае значительный и лишь частично восстановимый).

Таким образом, в данном правонарушении присутствуют практически все виды вреда, за исключением духовного и незначительного. Правонарушением будет считаться деяние не любого человека. Это ясно вытекает из характеристики субъектов правоотношений. Лицо, совершившее правонарушение, должно обладать правосубъектностью, т.е. оно должно быть правоспособным, дееспособным и деликтоспособным т.е. оно должно быть не лишено способности оценивать и нести ответственность за совершенное им деяние (ст.ст. 19-22 УК; ст.ст. 13, 14-17,20КоАПРФ).

5. Наконец, важнейшим признаком правонарушения является предопределенность законом наступления юридической ответственности. Например, работник милиции при задержании лица, совершившего убийство и оказавшего ему сопротивление, сломал последнему руку. Налицо признаки противоправного деяния, однако, оно не будет считаться правонарушением, т.к. работник милиции в своих действиях не вышел за пределы прав, предоставленных законом “О милиции” и другими законодательными актами. За действия, совершаемые в пределах необходимой обороны, законодательство не предусматривает юридическую ответственность. За совершение же, например, кражи, угона автотранспорта, поджога дома и т.п., законодатель предусматривает уголовную ответственность потому, что налицо общественная опасность этих деяний, противоправность, виновность лиц, их совершивших. Наличие указанных трех признаков обязывает законодателя предусмотреть и ответственность.

Все признаки правонарушения должны рассматриваться в комплексе. Отсутствие одного из них не позволяет противоправное деяние считать правонарушением.

Таким образом, можно сказать, что правонарушение – это виновное противоправное действие пли бездействие дееспособного лица, причинившего вред обществу, государству или отдельным лицам, противоречащее нормам права, влекущее за собой юридическую ответственность.

2. Состав и виды правонарушения

2.1 Состав правонарушения

Понятие о правонарушениях, тем более о преступлениях, не будет достаточно полным, если не раскрыть сущность и содержание состава правонарушения.

Состав правонарушения – это научное понятие о системе наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушений. Основными элементами состава правонарушения являются:

а) объект правонарушения;

б) субъект правонарушения;

в) объективная сторона правонарушения;

г) субъективная сторона правонарушения.

О каком бы правонарушении не шла речь, оно должно содержать полный состав названных элементов:

объект как отношения, на которые направлено правонарушение;

субъект как конкретное юридическое или физическое лицо, совершившее данное правонарушение;
объективную сторону правонарушения как сущность и содержание действия или бездействия лица (противоправность и общественная опасность);

субъективную сторону, которая предполагает ответственность при наличии вины.

Объектом правонарушения являются объективные общественные отношения, регулируемые и охраняемые соответствующей отраслью права, ее нормами. Объекты правонарушения классифицируются на следующие виды: общий, видовой, родовой и непосредственный.

Общим объектом следует считать все отношения, отрегулированные нормами права и которые должны быть защищены от неправомерного поведения части общества.

Видовыми являются отношения, которые включают в себя два и более родовых объектов, в Уголовном Кодексе РФ они распределены в пределах разделов. Например, раздел XII УК РФ к таковым относит отношения, возникшие в связи с преступлениями против мира и безопасности человечества.

Родовыми объектами являются сходные отношения, отрегулированные соответствующими главами кодексов Российской Федерации или отдельных законов. Таковыми, например, являются отношения в сфере государственной власти (гл. 10 УК РФ) или общественные отношения в сфере транспорта и в области дорожного движения (гл. 10 КоАП).

Непосредственными объектами являются отношения, возникшие по поводу жизни, здоровья и чести человека и иные конкретные отношения, регулируемые соответствующей статьей закона. Таковыми, например, являются отношения, возникшие в связи с посягательством на жизнь государственного или общественного деятеля (ст.277 УК) или отношения в сфере безопасности движения железнодорожного транспорта (ст. 103 КоАП). Их вполне допустимо назвать постатейными или предметными, так как эти объекты находятся в сфере регулирования конкретной части статьи закона, а отношения строятся вокруг конкретного предмета: жизнь, здоровье, действия, среда обитания и т.д.

Существует точка зрения, в соответствии с которой, субъект правонарушения не может включаться в состав его элементов, так как субъект “творит”, выполняет состав правонарушения, а не является его “частью”. Но в то же время без субъекта не может совершаться правонарушение, без него нет правонарушения.

Для того, чтобы вынести постановление о предъявлении обвинения, недостаточно установить наличие признаков противоправного деяния, необходимо также доказать наличие в данном деянии полного состава элементов правонарушения. В соответствии со ст. 112 п. 1 УПК РФ уголовное дело возбуждается при наличии повода и основания (п.6 ст. 108) преступления. Обвинение же может быть предъявлено лишь при наличии “состава правонарушения”, что вытекает из смысла ст.ст. 143 и 144 УПК РФ. Поэтому, очень важно понимать различие между понятиями “признаки правонарушения” и “состав правонарушения”.

Например, возьмем преступления против собственности: кражу, грабеж, разбой, мошенничество – ст. 158, 159, 161, 162 УК РФ. Для того чтобы конкретизировать вид правонарушения, нужно установить:

субъект – лицо, совершившее кражу, грабеж, разбой, мошенничество;
объект – отношения в сфере собственности (если речь идет о краже, то тайное похищение чужого имущества);
объективную сторону (кража – действие выражается в тайном похищении, если же речь идет о грабеже, то действие выражается в открытом хищении чужого имущества и т.д.);

– субъективную сторону (кража – прямой умысел; грабеж – прямой умысел; мошенничество – вина может выражаться только в форме прямого умысла).

Субъектами правонарушения могут быть как физические, так и юридические лица.

Общее требование ко всем физическим субъектам – их вменяемость (ст. 21 УК) и достижение определенного возраста. Уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность, как правило, наступают по достижении шестнадцати лет (см. ст.20 УК РФ, ст. 13 КАП ст.ст.21, 26, 27, 28 ПС РФ). Лишь у субъектов, совершивших отдельные виды уголовных правонарушений, возраст может колебаться от 16 до 14 лет (см. ч. 2 ст. 20 УК РФ). Если лицо отстает в психическом развитии или невменяемое, или же оно не достигло установленного законом возраста, то оно не может быть признано субъектом преступления или проступка.

Объективная сторона правонарушения – это внешнее проявление противоправного деяния. Оно считается весьма сложным элементом состава правонарушения. В объективную сторону правонарушения

входят: 1) деяние, которое проявляет себя в форме действия или своим действием или бездействием явно нарушает предписания правовых бездействия; 2) противоправность, то есть правонарушитель норм;

3) причиненный правонарушением вред (утрата здоровья, имущества и т.д.); причинная связь между деянием и причиненным им вредом, то есть, должно быть доказано, что конкретный вред наступил вследствие правонарушения, совершенного именно обвиняемым субъектом правонарушения (обвиняемым); 5) место, время, способ, условия совершения правонарушения.

Субъективная сторона. Ее составляющими являются: вина, мотив и цель правонарушения.

Ответственность наступает при наличии вины правонарушителя. Таким образом, вина является основным элементом субъективной стороны. Вина как психическое отношение лица к совершенному правонарушению проявляет себя в двух формах умысла и неосторожности (например, ст. 25-27 УК РФ и ст. 11-12 КоАП).

Умысел в свою очередь подразделяется на прямой и косвенный. Характерным для прямого умысла является то, что лицо, совершая правонарушение, осознает противоправный характер своих действий, предвидит наступление общественно-опасных последствий и желает их наступления. Например, ст. 105 УК РФ характеризует убийство как умышленное причинение смерти другому лицу, умышленно совершаются бандитизм (ст. 209 УК РФ), терроризм, шпионаж, дезертирство (соответственно ст. 205, 276, 338 УК РФ) и многие другие преступления. Следует отметить и то, что умышленные правонарушения в своем подавляющем большинстве совершаются с прямым умыслом.

Примеры совершения таковых с косвенным умыслом весьма ограничены. К уголовному правонарушению (преступлению), совершенному с косвенным умыслом следует отнести, например, изготовление и продажу суррогатной водки, если ее употребление покупателями повлекло за собой массовое отравление или смертельный исход. В этом случае изготовитель не преследует цель причинить смерть людям, однако он допускает наступление таких последствий или же относится равнодушно к их наступлению.

Правонарушение считается совершенным по неосторожности (ст. 26 УК РФ, ст. 12 КоАП), если лицо его совершило по легкомыслию (преступная самонадеянность) или небрежности (п. 1 ст.26 УК РФ).

Правонарушение признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно-опасных последствий своих действий или бездействий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий (п. 2 ст. 26 УК РФ).

Правонарушение считается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно-опасных последствий своих действий или бездействий, хотя при должной внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (п. 3 ст. 26 УК РФ).

Как неосторожное, например, будет квалифицироваться следующее правонарушение. Начальник уголовного розыска готовился перед отпуском сдать пистолет “Макарова” в дежурную часть и, решив проверить оружие, вынул магазин и произвел контрольный спуск у себя в кабинете, но при этом забыл, что вчера ночью досылал патрон в патронник. Произошел выстрел. Пуля влетела в окно соседнего административного здания и ранила в руку человека.

Мотив и цель занимают важное место в индивидуализации личности правонарушителя.

Мотив – это внутреннее побуждение к совершению правонарушения, а цель -конечный результат, к которому стремится правонарушитель, совершая противоправное деяние. Одно дело, например, если к совершению кражи лицо побудило отсутствие в семье средств к существованию. И совершенно иная оценка личности правонарушителя (существа субъективной стороны) напрашивается тогда, когда деяния, предусмотренные ст. 158 УК РФ, лицом совершались из-за корыстных побуждений с целью незаконного обогащения.

Субъективная сторона также помогает правонарушение отличить от казуса.

Казус – это случай (факт), возникший помимо воли и желания лица. К казусу следует, на пример, отнести случай причинения хоккеистом, при отсутствии грубого нарушения правил игры, тяжелого увечья сопернику в момент попытки завладеть шайбой или забить ее.

Нормы, определяющие состав правонарушения, не регулируют отношения в конкретной сфере общественной жизни. Их задачей является запретить, предупредить и пресечь правонарушение. Это хорошо видно, например, по содержанию ст.ст. 105, 126 УК РФ и ст. 95(2) Кодекса РФ об административных правонарушениях. Учение о составе элементов правонарушения имеет длительную историю, однако, до настоящего времени идут дискуссии о месте состава правонарушения в определении понятия преступления, о соотношении элементов состава правонарушения с его признаками, о правомерности дифференциации основных характерных черт преступления на признаки и элементы его состава и т.д.

2.2 Виды правонарушений

Правонарушения можно классифицировать на виды по различным основаниям. В зависимости от сферы общественной жизни, в пределах которой происходят правонарушения, можно вычленить виды правонарушений как:

а) правонарушения в сфере экономики (ст. 158 УК – кража с мясокомбината мясопродуктов, незаконная торговля нефтью и нефтепродуктами и т.д.);

б) правонарушения в сфере управленческой деятельности (сопротивление работнику милиции, посягательство на жизнь работника милиции – ст.318, 317 УК; самоуправство – ст.200 УК, ст. 166 КоАП(1) и т.д.);

в) правонарушения в семейно-бытовой сфере (самовольное строительство хозяйственных и бытовых строений – ст. 143 КоАП и т.д.).

В зависимости от характера цели, которую поставил перед собой правонарушитель, можно выделить такие виды правонарушений:

а) правонарушения, направленные на достижение конкретной цели (овладение чужим имуществом);

6) правонарушение, направленное на достижение неопределенной цели или нескольких целей (совершение преступления из-за хулиганских побуждений, покушение на жизнь гражданина в целях овладения его имуществом).

Однако, наиболее распространенной, социально значимой, вокруг которой и разворачивается процессуальная деятельность, является классификация правонарушений в зависимости от их социальной (общественной) опасности. По этому основанию правонарушения делятся на две большие группы – преступления и проступки.

При этом проступки дифференцируются на несколько видов: 1) гражданско-правовые правонарушения; 2) административные правонарушения; 3) дисциплинарные правонарушения. Или же их можно назвать гражданским, административным и дисциплинарным проступками.

Преступление и проступок отличаются друг от друга степенью общественной опасности и тем, что они регулируются разными отраслями права (уголовным, административным, гражданским и иным законодательством).

Преступление – это предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на общественный строй России, ее политическую и экономическую системы, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права и свободы граждан, все формы собственности, а равно иное, посягающее на правопорядок общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом. Сказанное вполне соответствует духу ст. 14 УК РФ.

В части второй ст. 14 УК РФ указано: “Не является преступлением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности…”. В части же второй ст. 10 Кодекса РФ об административных правонарушениях говорится: “Административная ответственность за правонарушения, предусмотренные настоящим Кодексом, наступает, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности”. В таком же духе изложены части 2 и 3 ст.444 ПС РФ.

Административным проступком признается посягающее на здоровье, честь и достоинство гражданина, на его права и свободы, на государственный или общественный порядок, на все виды собственности, на установленный порядок управления, противоправное действие, либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность (нарушение правил пожарной безопасности, безбилетный проезд). Определение понятия административного проступка также близко к понятию, данному в части 1 ст. 10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Гражданские проступки – это противоправное деяние, направленное на нарушение имущественных или неимущественных прав, принадлежащих субъектам гражданско-правовых отношений. Гражданский проступок в ст.444 ГК РФ сформулирован следующим образом: “Вред, причиненный

личности или имуществу, гражданину, а также вред, причиненный организации, подлежит возмещению лицом, причинившим вред, в полном объеме, за исключением случаев, предусмотренных законодательством России”.

Дисциплинарный проступок – правонарушение, которое совершается в сфере служебных отношений и нарушает, главным образом, порядок отношений подчиненности по службе. Сказанное, например, подтверждается смыслом содержания главы 1 Дисциплинарного Устава Вооруженных Сил РФ.

Процессуальные проступки – это нарушение установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе, вынесения правоприменительного акта. Примером может служить неявка свидетеля по вызову следователя, дознавателя, суда (ст.7 УПК РФ).

3. Социальные корни правонарушений

3.1 Социальные причины правонарушений

Понять природу и причины правонарушений можно только в социально-историческом аспекте, рассматривая их как порождение определенных общественных явлений, неодинаковых в разных общественных формациях. Это связано с необходимостью обеспечения единого методологического подхода в исследовании причин правонарушений, прежде всего, на общесоциологическом уровне.

Хотя в настоящее время в рамках общей теории государства и права правонарушение как массовое явление привлекает внимание ученых, понятийный аппарат, позволяющий фиксировать его в теоретических исследованиях, еще не выработан. Если применительно к уголовным правонарушениям утвердились два понятия — «преступление» как единичное явление и «преступность» как массовое социальное явление, то для совокупности правонарушений нет соответствующего термина. Дело не только в его отсутствии, но и в неразработанности понятия, отражающего на общетеоретическом уровне то массовое социальное явление, которое мы фиксируем как «правонарушение» или «совокупность правонарушений».

Ю.А. Денисов, предлагая термин «деликтность», разъясняет, что он фиксирует множество актов человеческого поведения, распространенность которых грозит дезорганизацией общественной жизни.

Учитывая, что общая теория государства и права исследует причины правонарушений прежде всего в связи с возникновением и развитием права как формы «урегулированности и порядка» общественной жизни, то вполне целесообразно ввести в научный оборот термин «правонарушаемость».

Правонарушаемость фиксирует не отдельное правонарушение, а их совокупность, массовость, проявляющуюся в условиях российского общества. Это один из видов социальных отклонений. Их изучение как общественных процессов приводит к выводу, что для их раскрытия, с точки зрения выявления причин, мало ограничиться выяснением психологических особенностей личности нарушителя. Необходим системный анализ сложной совокупности различных социальных факторов. Иными словами, причины следует рассматривать на всех уровнях в единстве, в совокупности теоретического анализа: общего, особенного, единичного.

На общесоциальном уровне рассматриваются в единстве все имеющиеся факторы действия, на криминологическом анализируются категории отдельных правонарушений, на уголовно-правовом исследуются причины и условия применительно к конкретному, индивидуальному случаю.

Анализируя правонарушения на общесоциальном уровне, как разновидность социальных отклонений, следует использовать различные подходы: философский, социологический, психологический.

На философском уровне формируется общая концепция причин и условий, порождающих социальные отклонения, требующая историко-материалистического понимания общественных явлений.

Расхождение между нормой права и поведением правонарушителя объясняется несовпадением, различием интересов и целей, закрепленных в норме права, с одной стороны, и преследуемых данным субъектом — с другой.

В конечном счете антисоциальное поведение вызывается неизбежной противоречивостью социального развития.

К ним относятся недостаточно высокий уровень культуры и сознательности отдельных людей, массовые явления индивидуалистической психологии; объективные недостатки и трудности в экономике, быту и организации общественной жизни, а порой и субъективные ошибки и упущения; негативное влияние образа жизни отдельных категорий граждан, оживляющего мещанские и мелкобуржуазные привычки и устремления. Отрицательные качества, сохраняющиеся в сознании части населения, в конечном счете, связаны с историей формирования общественного сознания в соответствующих условиях частной собственности и общественного разделения труда, которые порождали социальное и материальное неравенство, влекли за собой неудовлетворенность, формировали у людей чувство одиночества, надежды только на свои силы. В связи с тем, что основной оценкой статуса личности выступало материальное благополучие, «имущественный ценз», развивались корысть, стяжательство и иные подобные им мотивы поведения и способы существования. В процессе длительной эволюции эксплуататорского общества эти качества стали частью обыденного сознания, закрепились в традициях, нравах, привычках. Оно придавало социальным, экономическим, национальным противоречиям антагонистический характер, неумолимо порождая такие формы поведения, как преступность, пьянство, национализм и пр.

В последние годы взгляды и привычки, несомненно, стали иными, изменилась и динамика правонарушений. Однако борьба с антиобщественным поведением и теперь встречает трудности. Это связано с тем, что правонарушаемость отступает в сферу сознания, а следовательно, труднее поддается прогнозированию и устранению. Старые элементы не отбрасываются сразу, а изменяются постепенно, приобретая самые различные оттенки.

Политика государства направлена на то, чтобы своевременно подмечать и устранять возникающие диспропорции в экономике, противоречия в социальных отношениях. Она предполагает повседневную борьбу с этими организационными и управленческими недостатками, которые способствуют появлению и развитию социально отклоняющегося поведения. Философский подход объясняет возможность сохранения и воспроизводства индивидуалистической психологии, что связано с отставанием сознания от общественного бытия, наличии, а подчас и оживлении неантагонистических противоречий в обществе, сопряженных с возникновением побочных негативных явлений.

Социологический подход при исследовании причин правонарушаемости предполагает изучение социальных отклонений на более конкретном уровне. Важным является изучение образа жизни различных социальных, профессиональных, возрастных групп населения. Социологические и криминологические исследования показывают, что деформации в образе жизни человека могут отрицательно повлиять на его поведение, а именно: оказаться источником конфликтов; вызвать отклонение от тех нравственных ценностей, которые характерны для российского общества в целом; ослабить социальный контроль, что облегчает совершение антиобщественных действий; затруднить реализацию тех законных возможностей, которые отвечают интересам субъекта. В целом это не означает неизбежности отклоняющегося поведения, но требует проведения соответствующей профилактической работы.

Психологический подход в анализе причин правонарушаемости тесно связан с социологическим, но не совпадает с ним. При всей значимости объективных социально-экономических условий весьма важными для формирования нормативных установок являются психофизиологические и биологические особенности правонарушителя. Ведь причины правонарушений заложены не только в аномалиях общественной жизни, но и в несовершенстве самого человека.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В итоге можно сделать вывод о том, что наиболее важной проблемой борьбы с правонарушениями является их предупреждение, устранение причин и условий, порождающих вредные и опасные для общества деяния или способствующие их совершению. Правонарушения нельзя искоренить, борясь только непосредственно с ними, но существенно уменьшить их количество можно и должно.

Характеризуя причины правонарушений, следует отметить, что хотя существование правонарушаемости и связано с некоторыми особенностями российской действительности, но они есть следствие незавершенности переходного состояния нашего общества и носят временный характер. Существование правонарушений объективно неизбежно, но это является затухающей закономерностью проявления противоречий личности и общества, индивидов между собой, а возникновение на почве подобных условий индивидуалистических взглядов и побуждений — не органическое и неизбежное, а лишь побочное и возможное их следствие.

Было бы неправильно видеть во всех уродливых явлениях лишь «пережитки прошлого» в сознании людей, их поведении. Причины многих болезней следует искать в сегодняшней практике, в реальных трудностях и проблемах развития общества, в недостатках воспитательной работы. Для их устранения, прежде всего, нужны меры экономического, организационного и правового характера.

ЛИТЕРАТУРА

Конституция Российской Федерации. – М.: Юрид. лит., 1993.
Уголовный кодекс РФ. – М.: Юрид. лит., 1996.
Кодекс РФ об административных правонарушениях. – М.: Спарк, 1996.
Общая теория права: Курс лекций /Под ред.В.К. Бабаева. Н.Новгород, 1993.
Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. – М., 1997.
Теория права и государства / Отв. ред. профессор В.В. Лазарев. – М., 1998.
Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. -М.: Юрид. лит., 1985.
Мальков В.П. Состав преступления в теории и законе

// Государство и право, 1996, №7.

Хропанюк В.Н. Теория государства и права. – М., 1993.